人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 王碩）“鄉(xiāng)村衰落是一個(gè)全球性的問(wèn)題，鄉(xiāng)村人口減少是一個(gè)大趨勢(shì)。如果不從根本上解決好面廣量大的鄉(xiāng)村人才流出、勞動(dòng)力流出的問(wèn)題，那么推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，就是一句空話(huà)。”全國(guó)政協(xié)委員，黑龍江省政協(xié)主席藍(lán)紹敏心系鄉(xiāng)村振興，他認(rèn)為，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興并不是傳統(tǒng)“三農(nóng)”工作的延續(xù)，其深度、廣度、難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)脫貧攻堅(jiān)，要以鄉(xiāng)村人才振興為突破，撬動(dòng)、帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)“五大振興”全面推進(jìn)。
藍(lán)紹敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興迫切需解決幾大難題：
一是人才流動(dòng)“一溜風(fēng)”、鄉(xiāng)村振興“失血過(guò)多”的問(wèn)題。鄉(xiāng)村人才大量涌向城市，農(nóng)村“空心化”比較嚴(yán)重。他認(rèn)為，要解決這個(gè)問(wèn)題需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，激勵(lì)向鄉(xiāng)村流動(dòng)。國(guó)家層面應(yīng)圍繞穩(wěn)定性的預(yù)期、系統(tǒng)性的配套、人性化的關(guān)懷，在政策導(dǎo)向、制度保障、體制突破等方面，進(jìn)一步健全完善鼓勵(lì)城鄉(xiāng)人才雙向合理流動(dòng)，特別是城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的政策體系。
二是幫扶推動(dòng)“一頭熱”，責(zé)任主體“依賴(lài)過(guò)度”的問(wèn)題。在調(diào)研中，藍(lán)紹敏發(fā)現(xiàn)，之前在脫貧攻堅(jiān)中，選派大量工作隊(duì)、第一書(shū)記等幫扶措施，發(fā)揮了重要作用，取得了積極效果，但也帶來(lái)了基層組織和干部過(guò)度依賴(lài)、功能弱化、能力缺乏等問(wèn)題。“鄉(xiāng)村振興完全依賴(lài)幫扶是不現(xiàn)實(shí)的。鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體是鄉(xiāng)村?！彼ㄗh，要調(diào)整幫扶格局，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在幫扶重點(diǎn)上，從“側(cè)重經(jīng)濟(jì)”向“留才引才”轉(zhuǎn)移；在幫扶范圍上，從對(duì)單一村落的“小幫扶”向整鄉(xiāng)整縣的“大幫扶”轉(zhuǎn)化；在幫扶方法上，從“自己干”向“帶著干”轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展空間“一線(xiàn)天”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“平臺(tái)過(guò)小”的問(wèn)題。“年輕人為何不愿意返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是鄉(xiāng)村沒(méi)有‘事業(yè)得發(fā)展、個(gè)人得成長(zhǎng)、價(jià)值得體現(xiàn)’的廣闊平臺(tái)和多樣選擇。”藍(lán)紹敏指出，讓人才回鄉(xiāng)，關(guān)鍵要深化農(nóng)村改革，拓展發(fā)展空間。他建議，以“家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，家庭經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”為方向，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，讓農(nóng)業(yè)家庭更多地成為家庭農(nóng)場(chǎng)，有更合理的回報(bào)預(yù)期，讓家庭經(jīng)營(yíng)成為職業(yè)農(nóng)民有吸引力的平臺(tái)。
“最終目的是培養(yǎng)和集聚‘三個(gè)版本’的職業(yè)農(nóng)民?！彼{(lán)紹敏解釋說(shuō)：一是“本質(zhì)版”的職業(yè)農(nóng)民，不是簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)打工者，而是從事以家庭農(nóng)場(chǎng)為主適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者。二是“科技版”的職業(yè)農(nóng)民，是從事為家庭農(nóng)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化配套服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。三是“升級(jí)版”的職業(yè)農(nóng)民，是從事農(nóng)產(chǎn)品深度加工、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。
此外，農(nóng)村還存在公共服務(wù)“一邊倒”，引才留才“磁場(chǎng)過(guò)弱”；鄉(xiāng)賢助力“一次性”，作用發(fā)揮“渠道過(guò)窄”的問(wèn)題。藍(lán)紹敏建議，要優(yōu)化公共服務(wù)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度、教育衛(wèi)生同質(zhì)度。并通過(guò)政策引導(dǎo)，加大改革探索力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢發(fā)揮更大作用，真正讓鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村、常住鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村。
《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年03月11日 第 16 版）
