人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電（記者 徐金玉）“‘拼盤(pán)式’‘形式化’‘拉郎配’聯(lián)合，‘跑項(xiàng)目’‘分資源’‘填表性’合作，解決不了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’難題。”全國(guó)兩會(huì)期間，談及推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展話題時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員，九三學(xué)社中央常委、研究室主任王汝芳一語(yǔ)中的，“創(chuàng)新聯(lián)合體各方要真正形成利益共同體，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立健全共建共治共享機(jī)制，做到需求與供給相互牽引、協(xié)同進(jìn)化，前端與后端無(wú)縫銜接，形成體系化持續(xù)性創(chuàng)新力量。”
王汝芳發(fā)現(xiàn)，目前各地對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)還處于摸索階段，對(duì)其使命定位、組建方式以及創(chuàng)新機(jī)制等多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題理解仍存在較大差異，相關(guān)規(guī)定和做法千差萬(wàn)別，工作力度和進(jìn)度參差不齊。
“部分省市甚至還沒(méi)有放棄傳統(tǒng)思維，有些創(chuàng)新聯(lián)合體依然由科研機(jī)構(gòu)而非領(lǐng)軍企業(yè)牽頭；有些只是立足成果轉(zhuǎn)化而攻關(guān)核心技術(shù)的意愿不足；有些參與方之間關(guān)系像聯(lián)盟一樣松散，大多制度創(chuàng)新不夠且并未真正建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的機(jī)制，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，未能彰顯創(chuàng)新聯(lián)合體的特色。”王汝芳說(shuō)。
為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新形成新突破，王汝芳建議，應(yīng)堅(jiān)持科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，建立共建共治共享機(jī)制。
“科技類新產(chǎn)品、新服務(wù)，需要經(jīng)歷從理論可行性到技術(shù)可行性的驗(yàn)證，并根據(jù)市場(chǎng)反饋、用戶體驗(yàn)不斷優(yōu)化，持續(xù)推動(dòng)迭代創(chuàng)新。這一過(guò)程，特別是涉及關(guān)鍵核心技術(shù)工程性突破的，唯有充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)作用，發(fā)揮其引領(lǐng)需求、集成創(chuàng)新和組織平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)。”王汝芳說(shuō)。
創(chuàng)新是一個(gè)不斷試錯(cuò)的過(guò)程。勇闖技術(shù)“無(wú)人區(qū)”，必然伴隨著不可預(yù)知的困難和風(fēng)險(xiǎn)。“要完善創(chuàng)新的負(fù)面清單制度，細(xì)化盡職免責(zé)辦法，營(yíng)造‘想創(chuàng)新敢創(chuàng)新’氛圍。”王汝芳建議，盡快總結(jié)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的典型做法，及時(shí)評(píng)估各地推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的階段成效，挖掘出可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。“建議制定國(guó)家層面促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體高質(zhì)量發(fā)展的指引意見(jiàn)，明確使命定位、組建方式等基本要求，出臺(tái)先行先試政策，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新形成新突破。”
