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踐行全過程人民民主 履行政協(xié)民主監(jiān)督職能
黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。這對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)民主監(jiān)督工作提出了更高要求。協(xié)商式監(jiān)督,是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能、凸顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的監(jiān)督形式,也是落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的題中之義和內(nèi)在要求。做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作,對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的健全完善和統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用的發(fā)揮具有重要意義。要踐行全過程人民民主,不斷提升人民政協(xié)監(jiān)督履職的效能,進(jìn)一步將人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要依照《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》的相關(guān)要求,將人民政協(xié)民主監(jiān)督工作安排納入黨委工作總體部署,通過總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保監(jiān)督工作有力有序有效開展。各級(jí)政協(xié)黨組要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,不斷完善人民政協(xié)民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、知情明政、協(xié)調(diào)落實(shí)、辦理反饋、權(quán)益保障機(jī)制,確保人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督。要切實(shí)把握民主監(jiān)督的方向和原則、節(jié)奏和力度,及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告工作進(jìn)展情況,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民主監(jiān)督工作全過程和各方面。
堅(jiān)持人民政協(xié)民主監(jiān)督的價(jià)值取向。人民政協(xié)民主監(jiān)督本質(zhì)上是人民通過政協(xié)開展監(jiān)督,其中就人民群眾“急難愁盼”的“關(guān)心事、掛心事”開展民主監(jiān)督是重要組成部分。要延伸政協(xié)民主監(jiān)督服務(wù)群眾“觸角”,著力關(guān)注民主、法治、公平、正義、就業(yè)、生態(tài)安全等民生問題,著力反映社情民意、表達(dá)合理訴求,著力解除民憂,協(xié)調(diào)和解決基層群眾的具體權(quán)益和利益問題。要鼓勵(lì)支持政協(xié)委員深入基層、深入界別群眾,及時(shí)了解并真實(shí)反映群眾意見和建議,深入宣傳黨和國(guó)家方針政策,把人民政協(xié)民主監(jiān)督工作落實(shí)到位。
健全人民政協(xié)的全過程民主監(jiān)督機(jī)制。在協(xié)商民主實(shí)踐中,串聯(lián)起“協(xié)商+監(jiān)督”履行職責(zé)。要健全激勵(lì)機(jī)制,尊重和保護(hù)委員的話語權(quán),鼓勵(lì)委員講真話、諫諍言,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,助推各項(xiàng)決策部署落地見效。要探索協(xié)商式監(jiān)督的新形式,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,把“線上”和“線下”“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”結(jié)合起來,開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。要推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,運(yùn)用好“有事來商量”載體,開展民主監(jiān)督工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督與其他監(jiān)督制度協(xié)同。習(xí)近平總書記指出:“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各級(jí)監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,就不能形成監(jiān)督合力。”要建立起政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督合力。
不斷提高政協(xié)民主監(jiān)督履職能力水平。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),要強(qiáng)化載體、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù),提高民主監(jiān)督的組織化程度。做到平等協(xié)商而不強(qiáng)加于人,有序協(xié)商而不各說各話,真誠(chéng)協(xié)商而不偏激偏執(zhí),形成暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍。政協(xié)委員作為監(jiān)督主體,要不斷提升本領(lǐng),熟悉監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督要求、監(jiān)督的流程、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等,提高懂監(jiān)督、善監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的履職水平,確?!氨O(jiān)”到點(diǎn)子上、“督”到關(guān)鍵處。(作者單位:山西省政協(xié))
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2023年05月04日 第 03 版)
編輯:李敏杰