持續(xù)深化改革。黨的十八大以來，中央先后部署了兩輪試點。要在做好試點總結評估的基礎上，聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置，擴大試點范圍，突出立制定規(guī)，把穩(wěn)慎推進作為總基調，圍繞健全“三權分置”制度，登記確權、充分賦權、依規(guī)活權、依法護權，盤活閑置資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，健全宅基地制度和管理體系。

推廣制度成果。理論上，要深化“三權分置”理論研究，探索“三權分置”路徑和有效實現(xiàn)形式。實踐上，要把宅基地縣域內跨集體轉讓、分類退出、多種形式保障戶有所居和盤活利用等關鍵環(huán)節(jié)成熟改革經(jīng)驗和制度規(guī)范復制推廣，進一步探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現(xiàn)形式，建立健全宅基地管理工作體系。特別是結合本次機構改革，從機構和職能設置上解決執(zhí)法權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的接不住、協(xié)調難問題；學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，把閑置宅基地利用與全域土地綜合整治結合起來。

強化基礎工作。加快推進房地一體的確權登記頒證，結合確權登記頒證工作，推動建立農村宅基地統(tǒng)計調查制度，開展全國宅基地和農房利用現(xiàn)狀調查，全面摸清宅基地規(guī)模、布局、權屬和利用情況。適時啟動全國農村宅基地管理信息平臺建設。因地制宜開展村莊類型劃分和“多規(guī)合一”適用性村莊規(guī)劃編制。建立宅基地及農房民事爭議解決機制，推動有序化解涉地矛盾糾紛和歷史遺留問題。