“如何讓企業真正成為科技創新的主體？”在全國政協十四屆常委會第三次會議專題分組討論中，全國政協常委、天津市政協副主席齊成喜的發問引起了常委、委員們熱議。

“高端科研設施、高端人才多集中在高校與科研院所，作為創新主體的民營企業創新資源相對不足。”全國政協常委、河南省政協副主席霍金花認為，讓科學家、科研人員的“創新之花”結出“發展之果”的政策措施很多，但落地“最后一公里”存在堵點、難點。

“科研工作者分享科技成果轉化收益，必將極大激發科學家的積極性，發揮聰明才智為創新型國家建設提供不竭動力?！比珖f經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長畢井泉說，早在2015年8月，修訂后的促進科技成果轉化法就把科研人員分享科技成果收益寫入了法律。2021年，修訂后的科學技術進步法又作了進一步明確。應當進一步解放思想、統一認識，積極推進知識產權歸屬和權益分配機制改革，把相關法律法規落實到位。

“2022年我國高新技術企業增長至40萬家，科技型中小企業達到45.4萬家，企業研發投入占全社會研發投入已超過3/4，全國技術合同成交額已達到4.8萬億元，企業貢獻了超過80%的技術吸納?！比珖f常委、副秘書長江利平用數字展示成就的同時，指出了存在的問題，“目前，科研投入、研發和使用環節存在脫節，企業科研投入的總量近幾年呈現高速增長的態勢，但研發投入占GDP的比重，仍然低于發達國家水平。大中小企業融通創新程度不高，無法充分整合利用市場資源，亟須加強對技術研究與成果轉化的投入。”

“企業創新要務實，我所在的企業每年創新研發投入超過銷售收入的10%，產品多項指標遠超行業平均水平。不僅研發出‘中國領先，世界先進’的高性能純電驅動技術和智能增程電驅技術，還合作共創了智能網聯電動汽車新品牌。鏈主企業要承擔科技創新骨干作用，要支持C端（終端）鏈主科技自立自強，挑起產業鏈、供應鏈、科技鏈大梁?！比珖f常委、賽力斯集團董事長張興海以實際行動作了表率。

張興海認為，要讓“創新之花”結出“發展之果”，首先應充分發揮新型舉國體制優勢，支持企業成為國家科技創新“先鋒隊”，讓企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果應用的主體；其次，要將更多金融“血液”引入企業，加大天使投資風險投資和創業投資，暢通科創企業上市渠道，使之成為研發投入主力軍；再次，要以人才驅動激活創新驅動，給予個人所得稅減免、個人持股等引才政策，促進人才流向企業實體?！耙罅霌P企業家精神，激勵敢闖敢干氛圍，打造企業家、科學家、金融家交融共生生態?！睆埮d海說道。

“要構建以實效為導向的科技創新工作體系，健全成果轉移轉化機制，加速技術迭代升級，建立更加有效的科技成果收益分享機制，讓科技成果有市場、讓科研人員有回報。對于大型復雜的課題，組建創新聯合體，多家企業共同投資建立研發組織，契約式購買研發成果?！笔萌珖f委員、時代集團公司總裁王小蘭表示，要在增強創新體系效能上不斷實現新突破，引領產學研的深度融合。

“讓‘創新之花’結出‘發展之果’需要各方共同努力。不僅要培育戰略企業家，提高企業的技術創新意識，充分認識創新是企業的不竭動力，讓企業想創新；還要落實好企業研發加計抵扣政策和知識產權保護政策，保護好技術創新成果，并保證企業的創新付出，得到合理回報，讓企業敢創新；更要引導企業加強產學研結合和支持企業承擔重大技術創新項目，幫助企業解決創新需要的人才、手段和必要的資金補貼，并鼓勵社會資金對企業創新的支持，讓企業能創新?！饼R成喜說。（本報記者 高志民）

《 人民政協報 》 （ 2023年08月25日   第 03 版）