加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。

基于這一共識(shí)，8月22日至24日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議期間，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的多位知名人士出現(xiàn)在“切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基”的分專題會(huì)場(chǎng)內(nèi)——

他們之中，有數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物科學(xué)等基礎(chǔ)研究的卓越科學(xué)家，有七位兩院院士，有科技部、教育部的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，有來(lái)自科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)工作者，還有關(guān)心基礎(chǔ)科學(xué)研究的政協(xié)委員，共計(jì)60多人。

在政協(xié)這個(gè)人才薈萃、智力密集的平臺(tái)上，如此強(qiáng)大的科技陣容并不鮮見(jiàn)。大家以全國(guó)政協(xié)常委、委員和參政議政人才庫(kù)特聘專家等身份齊聚于此，對(duì)基礎(chǔ)研究的作用價(jià)值、現(xiàn)狀挑戰(zhàn)、發(fā)展措施等進(jìn)行協(xié)商討論。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族，中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民。特別是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)取得了“兩彈一星”關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、人工合成牛胰島素、多復(fù)變函數(shù)論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎(chǔ)研究成果。黨的十八大以來(lái)，組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)、建成了一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)涌現(xiàn)出基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果。

當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的需求更為迫切。

黨的二十大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)、鼓勵(lì)自由探索。今年2月21日二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容，就是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

眾所周知，基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始之端，是科技創(chuàng)新的源頭，更是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。如全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士李林所言：“回顧歷史，基礎(chǔ)研究的突破性成果引領(lǐng)人類社會(huì)的重大進(jìn)步。凝視現(xiàn)在，人類在疫情防控、疾病診治、糧食安全、資源環(huán)境等方面的解決方案都源于基礎(chǔ)研究的重大突破。”

“當(dāng)前，我國(guó)面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。”全國(guó)政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席趙德明道出了當(dāng)前科學(xué)研究進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

花卉產(chǎn)業(yè)是云南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全國(guó)政協(xié)常委、云南省德宏傣族景頗族自治州政協(xié)主席黃麗云提到：“一直以來(lái)，很多花卉新品種都需要從國(guó)外引入，長(zhǎng)期面臨育種商新品種的專利保護(hù)和高昂的專利費(fèi)問(wèn)題。”

而關(guān)鍵核心技術(shù)，更是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，打好科技自立自強(qiáng)主動(dòng)仗。

為凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央專職副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)劉曉梅提出：“組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略科學(xué)家定期開(kāi)展戰(zhàn)略研究，對(duì)科技領(lǐng)域中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)戰(zhàn)略性重大科技問(wèn)題和關(guān)系國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行研判。”

圍繞基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的優(yōu)化布局，全國(guó)政協(xié)常委、中部戰(zhàn)區(qū)原司令員乙曉光建議：“聚焦科技領(lǐng)域高精尖問(wèn)題，穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)學(xué)科；針對(duì)國(guó)家安全和發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心；圍繞深化基礎(chǔ)理論系統(tǒng)研究，扶持壯大一批冷門(mén)學(xué)科；著眼實(shí)現(xiàn)‘從0到1’的創(chuàng)造性突破，論證設(shè)立一批新興交叉學(xué)科。”

多位全國(guó)政協(xié)常委則立足不同地區(qū)、不同領(lǐng)域，針對(duì)基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局紛紛提出建議。

結(jié)合我國(guó)天文研究發(fā)展現(xiàn)狀和前景目標(biāo)，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士武向平建議：“瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問(wèn)題，發(fā)揮建制化科研平臺(tái)作用。”

青藏高原是全球最為獨(dú)特的地理單元和高寒生態(tài)系統(tǒng)。全國(guó)政協(xié)常委、青海省人大常委會(huì)副主任劉同德呼吁：“聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展重大需求背后的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，專設(shè)重大基礎(chǔ)研究專項(xiàng)，形成有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究。”

近年來(lái)，海南打造了深海科技、南繁種業(yè)、航天科技“海陸空”三大科技創(chuàng)新高地。全國(guó)政協(xié)常委、海南省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任鄒其國(guó)進(jìn)而提出：“加強(qiáng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在海南的布局，發(fā)揮海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)家打造科創(chuàng)新高地。”

隨著世界進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究的組織化程度越來(lái)越高，制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響也越來(lái)越大。

因此，在增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入方面，建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制被提上了議事日程。全國(guó)政協(xié)常委、貴州省政協(xié)副主席趙德明為此呼吁：“提高投入比例，賦予基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)。”全國(guó)政協(xié)常委、民族和宗教委員會(huì)副主任茍仲文建議：“適當(dāng)在國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中增加基礎(chǔ)科學(xué)研究項(xiàng)目設(shè)置比例。”

為了進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審和決策機(jī)制，鼓勵(lì)自由探索式研究和非共識(shí)創(chuàng)新研究，全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席陳群建議明確行政管理部門(mén)和專家學(xué)者在科研評(píng)價(jià)中的分工定位，“行政管理人員承擔(dān)組織任務(wù)，學(xué)者和學(xué)術(shù)共同體承擔(dān)學(xué)術(shù)評(píng)判任務(wù)。”

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根到底要靠高水平人才。為增強(qiáng)基礎(chǔ)研究崗位的人才黏性，“應(yīng)當(dāng)提高基礎(chǔ)研究人員崗位性績(jī)效工資比例，減少與短期績(jī)效掛鉤的工資比例。”趙德明還呼吁對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究的人才，避免采取簡(jiǎn)單“計(jì)件式”評(píng)價(jià)，推行“代表作”評(píng)價(jià)制度。

開(kāi)展基礎(chǔ)研究，不僅需要物質(zhì)保障，更需要精神激勵(lì)。過(guò)去，我國(guó)幾代科技工作者通過(guò)接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學(xué)家精神、探月精神、新時(shí)代北斗精神等，共同塑造了中國(guó)特色創(chuàng)新生態(tài)。為此，全國(guó)政協(xié)常委、民革中央常委夏先鵬立足當(dāng)下提出：“對(duì)科技人員的激勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔，增強(qiáng)科技人員的成就感，讓有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家名垂青史。”

在全社會(huì)大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，是全社會(huì)的共同責(zé)任。為此，多位全國(guó)政協(xié)常委紛紛表示：將做好所聯(lián)系界別群眾的科學(xué)普及工作，樹(shù)立熱愛(ài)科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)尚，在全社會(huì)塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)。 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年09月02日   第 01 版）