本報(bào)訊（記者 范文杰）糧食安全是“國(guó)之大者”，而耕地保護(hù)則是重中之重。近日，民建寧夏區(qū)委會(huì)反映，隨著鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，資本下鄉(xiāng)規(guī)模化“非糧”經(jīng)營(yíng)，防止耕地“非糧化”面臨著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與糧爭(zhēng)地的問(wèn)題。

“從數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)耕地總面積為2100萬(wàn)畝，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占用耕地面積約480萬(wàn)畝。以農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣平羅為例，全縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)面積26.41萬(wàn)畝，‘非糧化’耕地占有率達(dá)到22.74%。”民建寧夏區(qū)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占用了大量耕地。“如何破解特色產(chǎn)業(yè)與糧爭(zhēng)地的矛盾，成為防止耕地‘非糧化’的難點(diǎn)問(wèn)題。”

據(jù)了解，2022年寧夏全區(qū)農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)354.1萬(wàn)畝，占耕地總面積的17%，流轉(zhuǎn)后九成以上不再種植糧食作物，土地流轉(zhuǎn)中耕地“非糧化”現(xiàn)象呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。“一方面‘非糧化’經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大，另一方面由于缺乏監(jiān)管，耕地‘非糧化’率持續(xù)提高。”參與調(diào)研的民建寧夏區(qū)委會(huì)副主委周曉濤說(shuō)。

為此，民建寧夏區(qū)委會(huì)建議，進(jìn)一步加快糧食產(chǎn)業(yè)特色化進(jìn)程、推行多種種植方式實(shí)現(xiàn)“糧產(chǎn)融合”、采取多種方式的土地經(jīng)營(yíng)模式。具體要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理，科學(xué)防范資本“非糧化”無(wú)序發(fā)展；提升糧食種植效益，有效激發(fā)農(nóng)戶(hù)種植意愿；增強(qiáng)政策支持保障力度，建立高質(zhì)高效的種糧體系。

“應(yīng)不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，讓糧食補(bǔ)貼向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社傾斜。各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金，應(yīng)更加有利于防止耕地‘非糧化’，加大對(duì)‘非糧’特色產(chǎn)業(yè)糧食化、糧經(jīng)復(fù)合化的扶持力度。”民建寧夏區(qū)委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。