本報記者 王有強 靳燕 通訊員 任雪峰

寫活一個新“農(nóng)”字，崛起一個新支柱。近年來，河南省駐馬店市緊握糧食這張“王牌”，堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，建成“千億級”農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，為“千年驛站”注入了前所未有的生機與活力。

“推進糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，既是扛穩(wěn)國家糧食安全重任的根本選擇，也是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的迫切要求。”在1月27日召開的河南省政協(xié)十三屆二次會議上，九三學社河南省委會認為，糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展強調從事糧食產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、機構或農(nóng)戶在空間上的專業(yè)化集聚和產(chǎn)業(yè)上的緊密關聯(lián)，尤其強調糧食產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

對于全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)大省還有多長的路要走？“當前我省在糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還存在突出問題亟待解決。”九三學社河南省委會直面問題、坦誠建言。糧食全產(chǎn)業(yè)鏈組織化、標準化程度低是現(xiàn)狀之一，“糧食產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)少，與產(chǎn)糧大省地位不符，雖然引進了個別龍頭企業(yè)，但企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和結構仍有待提升，且布局分散，還未形成產(chǎn)業(yè)主體的空間集聚。”

此外，生產(chǎn)標準化程度低、全產(chǎn)業(yè)鏈融合程度低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱等因素也困擾著全省糧食產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。“集群化發(fā)展水平低，高端頭部產(chǎn)品少，品牌競爭力不強，地方和企業(yè)在品牌打造上未形成建設合力等，應引起高度重視”，九三學社河南省委會在深度調研后提出。

以問題為導向，靶向發(fā)力。九三學社河南省委會經(jīng)過反復論證、多方參與，集智聚力精心梳理對策建議：提高全產(chǎn)業(yè)鏈組織化水平，加速形成圍繞特色糧食產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集聚。九三學社河南省委會建議成立糧食產(chǎn)業(yè)集群建設辦公室，組織集群和網(wǎng)絡專家設計糧食全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡；堅持培育本土優(yōu)勢企業(yè)與引進外來龍頭企業(yè)并重，提高龍頭企業(yè)的需求拉動和組織帶動能力；籌建糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展擔保基金，幫助加工企業(yè)解決融資難等問題；大力發(fā)展新型經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶向種糧大戶或加工、服務企業(yè)轉變。

精準分類分級，提高糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標準化水平。“以加工企業(yè)的需求為導向，進行精準分類分級，以訂單種植實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和供需匹配；通過土地托管、經(jīng)營權入股等土地流轉方式，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，利用‘龍頭企業(yè)+合作社+村委會+農(nóng)戶’的組織模式，示范推廣優(yōu)質新品種和成方連片集約化種植。”九三學社河南省委會建議支持省相關高校和科研單位牽頭申請現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術標準體系研發(fā)、制定和宣傳；依托高標準糧田綜合開發(fā)示范區(qū)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈標準化協(xié)同推進機制。

創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡，促進糧食產(chǎn)業(yè)的“三鏈同構”。九三學社河南省委會認為，應圍繞糧食產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)升級，提升產(chǎn)品附加值；催生從選種、種植、倉儲，到加工、流通、購銷等各類企業(yè)，打造本地供應鏈；搭建政產(chǎn)學研金融等不同機構間的對話和協(xié)作平臺，共建區(qū)域產(chǎn)購儲加銷聯(lián)合體；扶持龍頭企業(yè)搭建糧食工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合納入上下游相關企業(yè)和農(nóng)戶，平臺精準賦能配套服務。