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加強(qiáng)委員工作室建設(shè) 推動委員聯(lián)系界別群眾走深走實
加強(qiáng)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作,對于發(fā)展全過程人民民主,發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,把社會各界的智慧和力量凝聚到新時代新征程黨的中心任務(wù)上來,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。北京市政協(xié)以委員工作室建設(shè)為抓手,不斷推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作走深走實。
加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善制度機(jī)制
政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾,代表本界別群眾參與國是。人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛凝聚共識,都離不開深入群眾集中民智、反映民意。可以說委員聯(lián)系界別群眾,是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一以貫之的工作方法,是委員履職題中應(yīng)有之義。多年來,北京市政協(xié)高度重視委員聯(lián)系群眾工作,準(zhǔn)確把握政協(xié)性質(zhì)定位,深入調(diào)查研究,為委員聯(lián)系群眾搭建平臺載體。北京市政協(xié)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神,2020年出臺《關(guān)于加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作的意見》,提出發(fā)揮委員界別代表性強(qiáng)的優(yōu)勢,探索通過多種形式建立委員工作室,著力加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾工作。委員工作室的建立,為委員聯(lián)系界別群眾搭建了新的平臺和載體,使委員聯(lián)系界別群眾工作更加“有形”,也更加有效。
為推進(jìn)委員工作室建設(shè)運行,北京市政協(xié)2021年研究制定了《委員工作室建設(shè)運行指導(dǎo)細(xì)則》,對委員工作室主要職責(zé)、工作重點和要求等進(jìn)行了明確。2023年結(jié)合落實《政協(xié)全國委員會關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的意見(試行)》要求,出臺《委員工作室建設(shè)與運行辦法》。從2020年出臺加強(qiáng)委員聯(lián)系群眾工作意見到2023年制定委員工作室建設(shè)與運行辦法,從制度層面明確委員工作室的職責(zé)定位、活動內(nèi)容、主要類型、組建程序、退出機(jī)制等,提升了委員聯(lián)系界別群眾工作的制度化、規(guī)范化水平。從工作機(jī)制層面明確了由專委會聯(lián)系指導(dǎo)委員工作室,負(fù)責(zé)委員工作室的溝通協(xié)調(diào)、牽頭指導(dǎo)和組織管理等,充分發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。專委會積極探索“委員工作室+”工作模式,加強(qiáng)與相關(guān)界別、區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域等協(xié)同聯(lián)動,形成密切協(xié)作的工作體系,促進(jìn)委員工作室工作規(guī)范運行、有序開展。
積極探索實踐,規(guī)范建設(shè)運行
把握委員工作室職責(zé)定位。按照堅持正確的政治方向、堅持聯(lián)系服務(wù)界別群眾、堅持委員主體地位、堅持不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制的原則,把委員工作室建設(shè)成為委員聯(lián)系界別群眾的載體、委員服務(wù)群眾的陣地、委員履職的平臺。
規(guī)范委員工作室類型。經(jīng)過實踐探索,目前建立了5種類型委員工作室:即在有條件的界別建立界別型委員工作室;在委員比較集中的區(qū)域建立區(qū)域型委員工作室;在委員數(shù)量相對較多的行業(yè)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)領(lǐng)域型委員工作室;聚焦中心工作、緊扣重點任務(wù)建立專題型委員工作室;注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用,建立網(wǎng)上委員工作室。3年來共建立以上5種類型委員工作室41個。
明確委員工作室活動內(nèi)容。圍繞黨和國家的大政方針、市委、市政府重要決策部署等組織學(xué)習(xí)宣傳;深入界別群眾,傾聽反映社情民意;聚焦黨政所需、群眾所盼建言獻(xiàn)策,助力中心工作;發(fā)揮委員自身優(yōu)勢和專業(yè)特長提供專業(yè)服務(wù);圍繞界別群眾關(guān)注問題、社會治理難題等參與基層協(xié)商。
提出委員工作室活動要求。活動前通過充分調(diào)研準(zhǔn)確把握界別群眾需求,結(jié)合中心工作和前期調(diào)研提煉活動主題。活動中委員與群眾面對面互動交流,還可根據(jù)活動主題邀請相關(guān)政府部門現(xiàn)場宣講政策、解疑釋惑,回應(yīng)群眾關(guān)切,增強(qiáng)活動實效。
強(qiáng)化作用發(fā)揮,提升建設(shè)效能
依托委員工作室,委員們聯(lián)系界別群眾更加密切,在廣泛凝聚共識、反映社情民意、助力中心工作、提供專業(yè)服務(wù)、參與基層協(xié)商等方面發(fā)揮了積極作用。如新聞出版界委員工作室以讀書宣講為主題開展系列活動,宣傳黨的二十大精神和黨的創(chuàng)新理論,不斷擴(kuò)大同心圓、增強(qiáng)向心力。“三農(nóng)”領(lǐng)域委員工作室走進(jìn)田間地頭,現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)果蔬、花卉種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民致富增收。新一代信息技術(shù)等4個專題型委員工作室實現(xiàn)把工作室建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把委員作用發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中,助推京津冀協(xié)同發(fā)展。截至目前,委員工作室舉辦了190余場特色鮮明、形式多樣的聯(lián)系界別群眾活動。網(wǎng)上委員工作室以宣講民法典、講教育、講健康和北京歷史文化為主題,舉辦43期系列講座,觀看點擊量達(dá)3700余萬。
通過委員工作室收集到的界別群眾需求,委員們還以政協(xié)提案、社情民意信息、調(diào)研報告等形式反映給有關(guān)部門,把委員工作室活動辦成“連續(xù)劇”,促進(jìn)了黨委、政府關(guān)注問題、制定政策、改進(jìn)落實。如九三學(xué)社界委員工作室在2023年7月特大暴雨災(zāi)害后,迅速組織委員圍繞防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,深入村街、深入群眾,及時了解群眾呼聲和訴求,報送5篇社情民意信息,得到有關(guān)部門的充分肯定。中關(guān)村上市企業(yè)委員工作室聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展5次座談,43位委員和企業(yè)家反映了加大人才引進(jìn)、解決融資難融資貴等方面78條意見,整理后形成11件建議,通過北京市政協(xié)優(yōu)化營商環(huán)境直通車報市工作專班參考,受到市有關(guān)部門高度重視。
北京市政協(xié)委員工作室圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦政府關(guān)注、群眾關(guān)心建言獻(xiàn)策、凝聚共識,打通了委員聯(lián)系界別群眾的“最后一公里”,成為北京市政協(xié)做好委員聯(lián)系界別群眾工作的特色和品牌。在今后的工作中,還需進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、提升水平、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。我們將繼續(xù)錨定委員工作室職責(zé)定位,充分發(fā)揮委員主體作用,推動委員工作室建設(shè)向縱深發(fā)展,促進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾走深走實,奮力書寫履職為民的時代答卷。
(作者系北京市政協(xié)副秘書長、人事聯(lián)絡(luò)室主任 楊靜慧)
編輯:付振強(qiáng)