開欄的話

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年，是十四屆全國政協履職的開局之年。一年來，全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中共中央決策部署，充分發揮專門協商機構作用，聚焦中心工作扎實開展各項工作，為黨和國家事業發展作出了新貢獻。全國政協十四屆二次會議開幕在即，本報從今日起開設“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——開局之年譜新篇”專欄，全面回顧總結全國政協一年來各項重點工作成績及創新，敬請關注。

人民政協網2月27日電（記者 呂?。┣f嚴宣告激勵萬眾一心，宏偉目標引領壯闊實踐。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。這一年，十四屆全國政協以高度的政治責任感和歷史使命感，將實現中共二十大確定的目標任務作為各項工作的著力重點，聚焦推進中國式現代化宏偉目標，組織召開各類協商議政活動共94場次，推動各項協商調研成果更好為黨和國家科學民主決策服務，為完成新時代新征程使命任務作出積極貢獻。

堅持政治站位把牢正確政治方向

全國政協把堅持和加強黨的領導作為開展工作的根本政治原則，并貫穿于組織開展協商議政活動的全過程和各方面。在去年年初起草《政協全國委員會2023年協商計劃》時，就自覺把政協協商議政活動放到黨和國家工作大局中定位和謀劃，圍繞習近平總書記重要講話精神、中共二十大確定的目標任務和中共中央決策部署，精心選擇協商議題。每次組織召開專題議政性常委會會議、專題協商會等重要協商議政活動，會前均按程序向中共中央請示，會中邀請中共中央、國務院領導同志出席會議并作專題報告，會后及時報告會議有關情況。2023年10月底，為了落實習近平總書記在全國生態環境保護大會上作出的“各級政協要加大生態文明建設專題協商和民主監督力度”重要指示，全國政協圍繞“加強生態環境保護，推進美麗中國建設”專門召開一次專題議政性常委會會議。

全國政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導開展協商議政。落實“第一議題”制度，每一次協商議政活動，全國政協領導同志在講話中都重點對習近平總書記有關重要論述作全面、系統的梳理和闡述，對協商建言作出有針對性指引。每一次協商議政活動前，各專門委員也都會圍繞議題組織匯編和學習習近平總書記有關重要論述和中共中央、國務院有關文件摘編，引導委員把握大政方針和協商重點，提高建言精準度和實效性。

全國政協在組織開展協商議政活動時，還特別注重發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。一方面通過政協協商廣泛聽取各黨派團體和各族各界人士意見建議，為黨和政府決策進諍言、獻良策；另一方面注重在協商過程中宣傳政策、解疑釋惑、增進共識，把黨的主張轉化為社會各界的自覺行動，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。

聚焦“國之大者”民之關切協商議政

圍繞黨和國家中心任務履職盡責是政協協商議政的著力重點。翻看全國政協2023年協商議政活動臺賬，每一場會議都緊密圍繞“國之大者”和民之關切。

據統計，2023年全國政協圍繞經濟建設開展協商議政活動34場次，圍繞政治建設開展協商議政活動9場次，圍繞文化建設開展協商議政活動27場次，圍繞社會建設開展協商議政活動13場次，圍繞生態文明建設開展協商議政活動11場次，參政參到點子上、議政議在關鍵處，為黨和國家中心工作貢獻智慧和力量。

——“自貿試驗區十周年成就”黨外委員專題視察團圍繞自貿試驗區發展提出建議，為做好相關工作提供了有益參考；

——“義務教育階段的科學教育情況”黨外委員專題視察團推動用科學教育的“加法”助力教育“雙減”政策落地；

——“國家重要生態系統保護和修復重大工程”黨外委員專題視察團就持續做好防沙治沙和生態保護修復工作、開展生態領域關鍵技術研究和標準體系攻關等提出有針對性的意見建議；

——“推進市域社會治理現代化”黨外委員專題視察團，切實推動解決廣大百姓關心關切的利益問題，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感；

——“實施城市更新行動”黨外委員專題視察團從城市歷史街區保護和傳承、推進老舊小區改造、實施城市生態修復工程等小切口入手，為創造高品質美好生活空間的民生工程貢獻政協力量；

心懷“國之大者”，共議發展大計，恪守為民之責，傾力為國履職，全國政協在新的歷史坐標下為奮進新征程、建功新時代書寫精彩華章。

守正創新，推動協商議政提質增效

為落實習近平總書記重要指示精神和全國政協十四屆一次會議提出的“提高協商質量，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，不斷豐富社會主義協商民主實踐、推動發展全過程人民民主”的要求，全國政協從會前、會中、會后三個環節著手，加強和改進有關工作，服務保障政協協商議政高質量開展。

做深做實前期調研，是夯實高質量協商的基礎。全國政協堅持調研于協商之前，制定《全國政協關于進一步加強和改進調查研究工作的意見》《全國政協辦公廳視察考察調研相關組織協調工作辦法（試行）》，組織引導委員深入基層、深入群眾，通過座談、蹲點、問卷、電話、“一對一”訪談等多種方式開展調查研究，力求把情況摸清，把問題弄透，把對策提實。對涉及面廣、影響因素復雜的重大問題，持續開展跟蹤調研，拓展協商深度，增強協商實效。

組織好會議發言和互動交流，是把握高質量協商的關鍵。全國政協修訂《政協全國委員會大會發言工作規則》，改進重要協商議政會議發言遴選工作。各專門委員會注重發揮界別特色優勢和委員專業特長，精心設計發言安排，在確保發言委員具有廣泛性、代表性、專業性的基礎上，與發言委員深入交流討論，精心打磨發言稿，力求言之有物、言之有益、言之有用。同時，與參會部委做好會前溝通，協調部委對委員發言作出回應，增強協商的即時性、互動性、實效性，展現協商過程濃厚的民主氛圍。

加強成果轉化運用，才能做好高質量協商的“后半篇文章”。全國政協根據協商成果重要性、敏感度等因素，綜合運用專題報告、政協信息等多種方式向黨和國家有關部門報送，及時把協商建言成果轉化為服務國家治理的實效。同66家部門逐一溝通、建立聯系，了解掌握議政建言成果的采納情況，并及時向有關委員反饋，激發委員議政建言的積極性。

十四屆全國政協成立以來至2023年底，全國政協共收到中央和國家機關有關部門負責同志對139項議政建言成果的350人次批示；收到各部門各地區對59項議政建言成果的68個反饋報告，充分彰顯了人民政協作為專門協商機構在國家治理體系中的重要作用。

有效提升協商互動、意見表達、凝聚共識水平

為貫徹中共二十大報告關于“提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”要求，十四屆全國政協把發揮好委員主體作用和專門委員會基礎性作用作為重要抓手，持續推進委員隊伍建設和專門委員會建設。

在加強委員隊伍建設方面，突出政治培訓導向，舉辦新任委員學習研討班、委員專題學習研討班，12位全國政協副主席擔任主講人或主持人，1271位委員參加學習；編印政協章程輔導讀本，建立授課專家信息庫，教育引導委員增強協商意識、提高協商能力，做到“懂政協、會協商、善議政”；擴大協商議政活動委員參加范圍，每次常委會會議邀請50余名政協委員列席，雙周協商座談會和遠程協商會，除按會議議程確定的出席委員外，還根據議題另外邀請有相關領域工作經驗的委員和專家學者列席，不少列席委員在會上作即席發言和研討。同時，全國政協還將委員參加協商議政活動情況作為履職統計評價重要內容，開展全國政協委員優秀履職獎評選活動，激發委員干事創業的積極性。

專門委員會是政協發揮專門協商機構作用的主要依托。全國政協堅持把專門委員會建設擺在突出位置，更好發揮專門委員會基礎性作用。十四屆全國政協開局之初即舉辦專門委員會主任會議暨學習研討班，王滬寧主席出席并講話，對發揮專門委員會作用提出要求。全國政協主席會議成員示范引領，加強對專門委員會工作的指導。依托習近平新時代中國特色社會主義思想座談小組、讀書活動、“服務為民”活動等載體，加強專門委員會同委員的聯系，把思想引領和服務管理工作抓在經常、融入日常。10個專門委員會辦公室分別建立年度目標責任制，編制崗位職責和流程，服務專門委員會及所聯系界別委員開展協商議政的制度化、規范化、程序化水平得到進一步提升。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。開局之年，十四屆全國政協在聚焦推進中國式現代化的征途中不辱使命、不負重托，交出一份亮眼的答卷。在傳承中發展，在創新中奮進，人民政協必將繼續努力，不斷匯聚起共襄偉業的智慧和力量，以更加優異的成績迎接新中國和人民政協成立75周年！