近年來，隨著移動互聯網、大數據、云計算等信息技術的廣泛運用和平臺經濟、數字經濟的不斷發展，以平臺化、去雇主化為基本特征，以網約車司機、網約送餐員、網絡主播等為代表的新型就業模式不斷涌現，帶動新就業形態勞動者群體不斷發展壯大。
新形勢也帶來了新問題，由于該群體權益保障的制度建設尚處于起步階段，導致新就業形態勞動者的勞動權益保障面臨挑戰。為此，今年全國“兩會”期間，民盟中央將為維護新就業形態勞動者的權益保障建言獻策。
民盟中央提出，應建立新就業形態勞動關系識別體系，確立分類指導的治理原則，明確不同勞動關系中的權利義務，明確各類型的主管部門及其職責權限，并制定相應的運營監管以及風險管控標準。
“同時，出臺適合新就業形態勞動者的最低工資標準制度，尤其是應規定平臺企業提成的上限。在限制從業者每日最高接單時長的前提下，重點控制從業者的接單數量和接單間隔，對從業者的最長工作時間實行跨平臺的規制。”民盟中央表示。
民盟中央建議，通過成立適合新就業形態勞動者加入的工會或行業組織，推動勞動者參與平臺規則和算法制定，提升新就業形態勞動者話語權。
關注這一問題的還有民建中央。他們呼吁，加快構建新型社會保險“大體系”：由人社、司法等職能部門負責，研究出臺新就業形態從業人員職業傷害保障等有關規章制度，將新就業形態勞動關系納入法律保護框架，構建政府、用工方、從業者三方共同承擔的多層次社會保險體系；排摸梳理新型就業群體的分布結構、人員規模及發展趨勢，并針對該群體的勞動關系、收入保障、職業風險、法律保護等問題，在現行政策措施等方面作出相應的調整和完善。
在民建中央看來，應發揮社會保障“穩定器”的作用，將現有的社會保險制度向靈活就業和新就業形態勞動者全面擴展，探索適應新就業形態從業人員的失業和工傷保障方式，確保有明確勞動關系的新業態就業人員享有與其他正規就業勞動者同等的社會保險權益和職業傷害保障。
強化對平臺企業行業“全監管”也是民建中央的建議之一。他們提出，應進一步明確屬地管理責任和行業監管責任，做到對行業內所有公司、人員全程監管，不留漏洞。由行業監管部門負責督導平臺企業落實主體責任、遵循法律規定、勞動安全保障、勞動者權益保障等。通過對平臺企業的監督管理，促使企業向規范化、合法化發展，進而保障靈活就業人員的合法勞動權益。
此外，民建中央還建議，整合力量營造就業“大環境”。由人社部門牽頭，工會等相關部門協助，出臺相關制度，進一步鼓勵、支持中介機構、行業商會協會組織等社會力量，如新聞媒體、調解機構、律師事務所、會計師事務所等，積極參與到新就業形態下勞動關系新模式的構建工作之中，拓寬用工主體和勞動者之間的利益表達途徑、爭端解決機制、權利救濟渠道等，為新就業形態勞動關系的健康發展，創造更好的社會氛圍和發展環境。
