習近平總書記指出，城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置，統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要。在全國政協委員、同濟大學特聘教授伍愛群看來，這幾個“需要”，正是城市市民幸福感、獲得感和安全感的來源。除了顯而易見的生態變化之外，其他幾個“需要”，也要依靠現代化的治理方式來實現。
每當在家附近的公園散步時，伍愛群總是特別有感觸。上海世界博覽會那句經典的主題詞“城市，讓生活更美好”仿佛還在耳畔回蕩。而今，上海的美麗畫卷早已徐徐展開。城市愈加宜居、生活愈加多彩了，各地民眾的幸福感也更強了。
守好安全這個關鍵“底座”
隨著我國城市化推進，人口、產業、資源等要素向城市高度聚集，尤其在一些大型、超大型城市，城市安全防控面臨著巨大的壓力和挑戰。
2023年11月28日至12月2日，習近平總書記在上海考察時強調，全面推進韌性安全城市建設，努力走出一條中國特色超大城市治理現代化的新路。繼“十四五”規劃綱要提出建設韌性城市后，新增加的“安全”二字重達千鈞，為城市現代化治理明確了重要任務。
在伍愛群看來，超大型城市的安全風險主要表現在以下幾個方面——由于人口眾多、人流量大，在人流密集區域可能產生的公共安全風險；在機場、港口、高速、地鐵、城市快速路、高架橋等面臨的交通領域的安全風險；此外，還有安全生產風險和基礎設施安全風險。
“這就要求我們轉變城市治理理念，從事后應急轉變為事前、事中防控，提升城市現代治理能力。”伍愛群說。
老舊小區普遍缺乏電動車集中充電區域，飛線充電、樓道內充電等造成的安全隱患屢禁不止，已成為社會高度關注的問題。去年，為了發現城市安全的風險隱患并研究解決方案，伍愛群深入多個老舊小區進行電動自行車充電辦法的調研。
相較充電樁，智能充電柜占地面積小，可以同時為好幾輛車充電。然而，在向其他小區推廣的過程中，由于居民們擔心智能充電柜會有爆炸風險而猶豫不決。
“我與社區干部、居民代表召開溝通會，回應大家擔心的問題，并從科學角度將智能充電柜的原理剖析厘清。”很快，在伍愛群和社區干部們的推動下，一個小區試點新建了兩組智能充電柜，基本解決了居民充電難的問題，也避免了安全隱患。
這個小切口，折射出加強城市安全治理“疏堵結合”，才能更好維護城市安全有序運轉和人民生命健康、財產安全。
新技術賦能城市治理效能
數字化正成為城市現代化治理的動力。去年發布的《中國城市數字競爭力指數報告（2023）》，從數字建設基礎、數字賦能社會、數字關鍵能力、數字發展環境四個維度評估城市的數字競爭力水平。其中，北京、上海、深圳、廣州、重慶、杭州共同領銜數字化轉型“第一梯隊”。
“社會治理面臨的問題復雜多樣，數字技術的快速發展加速了社會關系、社會結構的深層次變革。”全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明告訴記者，數字孿生正在成為城市新的發展趨勢。
連玉明說，利用大數據、人工智能、物聯網等信息化手段賦能基層社會治理，以數字化轉型整體驅動治理方式變革成為必然趨勢。同時，他也呼吁，要筑牢在數據流動、傳輸過程中的“防火墻”，有效保護公民個人隱私信息數據。
伍愛群則認為，人工智能技術在城市風險管理領域的應用，可以實現對風險點的高效監控、排查和預警，為“城市大腦”積累更多數據，拓展更多應用場景，推動城市管理更加高效智慧。“要重點聚焦公共安全、交通管理、生態環境等領域，實現城市運行風險監測預警、趨勢智能研判、資源統籌調度，保證城市的健康安全運行。”
讓老百姓享有美好的交通服務
私家車輛數量不斷增長，交通擁堵成為各個城市的通病，也是影響市民幸福指數的一件煩心事。“這就要求我們秉持交通先行的發展理念，加快實施軌道交通現代化，讓老百姓能享有美好的交通服務。”全國政協委員、北京交通大學數智軌道交通研究院院長鐘章隊說。
在鐘章隊眼里，現代化的軌道交通是這樣的——立體化、高速化、大型化、專業化和集約化的綜合交通方式，使人們的出行可通過飛機、高鐵、地鐵、陸空聯運、機場巴士、公交車、出租車、網約車等交通工具實現便捷換乘。
“當前，城市群與都市圈正在加速形成。我國城市軌道交通發展迅速，但在統籌規劃、協同發展、精細治理、服務質量等方面還存在問題。”鐘章隊舉例說，從北京南站到天津站，乘坐高鐵的時間不足半小時，但人們從出發到北京南站需要的時間則往往超過半小時。基于綜合考慮，鐘章隊于去年提交關于我國加快實施軌道交通現代化的提案，被列為全國政協重點提案進行督辦。
提案中，鐘章隊建議因地制宜加強軌道交通的多層分類設計，建設地下環形快速聯絡線、市域鐵路環線，在超特大城市建設市域鐵路環線，以銜接高鐵、城際鐵路，緩解交通擁堵。在國家鐵路局等相關部門的積極推動下，軌道交通現代化這件大事正在積極推進。
“人民城市人民建，人民城市為人民”。委員們通過不同的渠道履職盡責，為現代化城市治理貢獻著心力，只為民眾能夠享受到更好的資源和環境。
