新華社北京3月9日電 張義珍委員9日在全國政協十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發言時說,實施生態保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵舉措。要遵循定價的基本規律和客觀要求,完善生態系統生產總值核算辦法,加強生態資產價值調查評估,顯現“綠水青山”生態價值,構建更為合理有效的生態保護補償機制。
張義珍為此提出三點建議:
一是實施更為科學合理的生態價值核算。國家層面逐步探索建立統一規范的基礎理論框架,健全完善衡量生態系統生產價值的指標體系,為同類地區、同類生態系統建立統一規范的核算科目提供參考標尺。
二是不斷完善生態保護補償標準。在精準實施價值核算的基礎上,逐步改變以往僅根據斷面水質等單一指標進行計算的思路,利用因素法、項目法等核算方法,確定科學合理的補償標準,構建差異化生態補償標準體系。
三是探索依據價值核算的補償方式。優化縱向轉移支付制度,資金分配充分體現生態績效戰略意義、長遠意義。根據價值核算結果,推動補償方式從“輸血型”補償向“造血型”補償轉變,增強后發地區發展動力。完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度。拓展補償方式,加強地區間橫向合作,健全綠色利益共享機制。