人民政協(xié)網(wǎng)4月12日電（記者 包松婭）糧食安全是“國之大者”，保障糧食安全是一個永恒課題。

黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，已經(jīng)連續(xù)9年保持在1.3萬億斤以上，國家糧食安全總體有保障。但同時，隨著我國自然資源環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊，居民食品消費結(jié)構(gòu)升級帶動糧食需求持續(xù)增長，糧食供求緊平衡態(tài)勢也將長期存在。

習(xí)近平總書記始終高度重視國家糧食安全，對調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性作出了一系列重要指示。“要保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民能獲利、多得利”“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”“調(diào)動農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性”……習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，為做好新時代“三農(nóng)”工作，夯實國家糧食安全根基，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、指明了方向。

為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，助力“國之大者”，4月12日，全國政協(xié)“調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性，夯實糧食安全的根基”雙周協(xié)商座談會在京召開。

作為全國政協(xié)2024年重要協(xié)商議政活動之一，為籌備開好這次會議，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會提前統(tǒng)籌謀劃，早在1月底就專門召開工作協(xié)調(diào)會，邀請國家發(fā)展和改革委員會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的同志到會介紹情況，幫助把問題找準(zhǔn)、把建議提實。3月18日至22日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任王建軍率隊赴山東省東營市、濰坊市開展專題調(diào)研，通過走村入戶、深入田間地頭掌握實情，進(jìn)一步聚焦議題，力求有效提高雙周協(xié)商座談會建言資政質(zhì)量。

定方向 摸實情

種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性是打牢糧食安全根基的關(guān)鍵。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國70%以上的糧食，其中黑龍江、河南、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、遼寧等北方7個主產(chǎn)區(qū)占據(jù)了全國一半以上的糧食生產(chǎn)份額，為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

調(diào)研組所到的山東省東營市，地處黃河入海口，糧食增產(chǎn)潛力巨大。2021年10月，習(xí)近平總書記親臨東營考察并作出重要指示，強調(diào)開展鹽堿地綜合利用，對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰(zhàn)略意義。

“我們牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，切實端牢糧食飯碗。2023年，糧食播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)了‘三增長’。”東營市有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴調(diào)研組，尤其在因地制宜、系統(tǒng)治理，科學(xué)有序推進(jìn)鹽堿地綜合開發(fā)上，當(dāng)?shù)赝ㄟ^整合要素大幅挖掘了糧食增產(chǎn)潛力。

東營區(qū)金豐家庭農(nóng)場成立于2014年，種植區(qū)6500畝。在該農(nóng)場負(fù)責(zé)人看來，家庭農(nóng)場能發(fā)展到今天，離不開科技賦能帶來的強大動力。“我們與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)建教育實踐基地、新技術(shù)實驗基地，與省、市農(nóng)科院和省種子管理總站合作，試種小麥、玉米良種157個，完善‘農(nóng)場+農(nóng)戶’服務(wù)鏈條，帶動1000多農(nóng)戶進(jìn)入糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。”

山東是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)強省。從東營回看整個山東，近年來全省在調(diào)動種糧積極性、保障國家糧食安全方面做了大量工作，扎實推動“齊魯糧倉”建設(shè)，穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，積累了不少經(jīng)驗。全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會將此次專題調(diào)研之地選在山東，用調(diào)研組組長王建軍的話說，既是學(xué)習(xí)之旅，也是凝聚各方力量，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚共識、增強合力的過程。

通過調(diào)研，委員們認(rèn)為，要堅持把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，全鏈條抓牢生產(chǎn)、收購、流通、儲備、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。科技在糧食安全中的作用毋庸置疑，要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)的政策支持力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富新興業(yè)態(tài)，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技力量助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

聚合力 出實招

農(nóng)穩(wěn)社稷、糧安天下。

調(diào)研組深入山東半島中部、膠萊平原腹地的濰坊高密市，這個地處位于北緯36度“黃金優(yōu)麥區(qū)”的農(nóng)業(yè)大縣，糧食播種面積常年穩(wěn)定在200萬畝以上、總產(chǎn)量18億斤以上，已連續(xù)17年獲全國產(chǎn)糧大縣獎勵。

“隨著農(nóng)村勞動力減少、老齡化問題日益突出，咱們是怎么解決‘誰來種地’問題的？”“這么多年，糧食播種面積能穩(wěn)定且高產(chǎn)，是怎么做到的？”

帶著這一連串的問題，調(diào)研組了解到當(dāng)?shù)赝ㄟ^推動土地規(guī)模化經(jīng)營、深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、強化資源集成化保障、系統(tǒng)拓寬鏈條化發(fā)展路徑等方式，不僅解決了“誰來種地”“地怎么種”等問題，也實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增富、集體增收的多方共贏。調(diào)研組成員對此深表認(rèn)同，提出要充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、提升鄉(xiāng)村多元價值、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間等建議。

一地有一地的特點，一處有一處的做法。這或許就是調(diào)查研究的必要性，是委員們知情明政的重要一環(huán)，也是確保協(xié)商議政務(wù)實高效的應(yīng)有之義。

在調(diào)研中，姜莊鎮(zhèn)后于村黨支部書記王良清給調(diào)研組留下了深刻印象。

“我這個村支書干了22年了，其實沒有太高文化。這些年，習(xí)近平總書記經(jīng)常在電視上提‘糧食安全’。我們知道，要緊緊跟著習(xí)近平總書記走，黨中央讓干什么就干什么。對我們農(nóng)村老百姓來說，‘種好地’就是最重要的事。”這個淳樸的山東大漢認(rèn)準(zhǔn)了，作為支部書記，領(lǐng)著老百姓把地種好，把糧食產(chǎn)量搞上去，就是最重要的事。

根據(jù)土地里“長”出的經(jīng)驗，王良清告訴調(diào)研組，開展大田托管，從選種、耕地、播種，到打藥、收割、出售，都要心中有數(shù)。這些年，村里把原來的水溝、田間路整平，找回溢出土地90畝，小麥畝產(chǎn)量從最初的900斤到現(xiàn)在的1280斤，玉米畝產(chǎn)量從1000斤到1600斤，村集體年收入20萬元，村民年增收120余萬元，真正讓老百姓享受到了大田托管的好處。

5天時間里，調(diào)研組在家庭農(nóng)場、為農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合體等地實地調(diào)研，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、企業(yè)、合作社和種糧大戶代表等座談交流。與種糧積極性相關(guān)的部分問題逐漸具體而清晰，委員們對解決問題的方法與路徑也有了新的啟發(fā)和更深思考。

“要落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障農(nóng)民種糧收益，充分調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性，夯實糧食安全根基，為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)。”

“要學(xué)習(xí)運用‘千萬工程’經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造‘三個模式’升級版，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。”

……

隨著雙周協(xié)商座談會的召開，這些帶著“泥土芬芳”的聲音也將被帶進(jìn)會場，屆時我們還將看到更多委員在線上線下，為調(diào)動種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧積極性出謀劃策，讓耕種者帶著更多希望，為夯實國家糧食安全的根基匯聚更大力量。