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激活地理位置數(shù)據(jù)潛能助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,地理位置數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素,也是一國參與全球競爭的戰(zhàn)略力量。如何通過鼓勵創(chuàng)新和開發(fā)利用,完善和優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管制度,培育壯大經(jīng)營主體,推動企業(yè)參與全球數(shù)字競爭?民革中央提出,應(yīng)設(shè)定好地理位置數(shù)據(jù)開放共享的邊界,鼓勵其創(chuàng)新和開發(fā)利用;同時還應(yīng)持續(xù)完善和優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管制度,減少事前管控,加強(qiáng)事中事后安全防范。
民革中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來,在國家有關(guān)部門的大力推動下,我國地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但對比全球,尤其是英美等發(fā)達(dá)國家,我國地理位置數(shù)據(jù)還有較大潛力可挖。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的目前制約我國地理位置數(shù)據(jù)開發(fā)和利用的因素主要有:政策法規(guī)不完善,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,制約了數(shù)據(jù)的規(guī)范有序開發(fā)利用;行業(yè)管理精細(xì)化與市場需求之間存在一定的矛盾,因地理位置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)很多新業(yè)態(tài)新模式,這些新業(yè)態(tài)新模式具有開放靈活的特點(diǎn),但是現(xiàn)行的行業(yè)管理中還延續(xù)有不少傳統(tǒng)思維,甚至存在“一刀切”的現(xiàn)象;此外,地理位置數(shù)據(jù)的市場化配置機(jī)制尚未形成,當(dāng)前數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)并不明晰,市場價格機(jī)制未能充分發(fā)揮作用,難以充分調(diào)動企業(yè)、個人等經(jīng)營主體的積極性。
如何通過優(yōu)化政策支持和行業(yè)管理水平,釋放我國地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的活力和效能?民革中央建議,在不觸及軍事、政治敏感位置的前提下,應(yīng)允許經(jīng)營主體獲取更精準(zhǔn)實(shí)時的地理位置數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性;完善負(fù)面清單,確定紅線和底線,對不存在法律制度障礙的新業(yè)態(tài)新模式,允許企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造力,鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新;持續(xù)完善和優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管制度,減少事前管控,加強(qiáng)事中事后安全防范。
“用新思路解決新問題,堅(jiān)持包容審慎,將頂層設(shè)計(jì)和先行先試相結(jié)合,在法律法規(guī)調(diào)整流程相對較長的背景下,先完善規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,以更好地適應(yīng)新生事物的發(fā)展要求;同時暢通政府與企業(yè)的溝通渠道,了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和難點(diǎn)、痛點(diǎn)?!泵窀镏醒胝J(rèn)為,應(yīng)帶著戰(zhàn)略眼光看待我國地理位置數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),通過必要的政策制度支持和科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制,讓我國的地理位置數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在國家科技自立自強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中開辟出新賽道、賦予新動能。
編輯:楊晨