“早啟動、早干預、早受益，希望大家共同關注農村兒童的早期發展，共同推動農村嬰幼兒早期養育水平的提升！”5月11日，在全國政協“堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化”專題協商會現場，即席發言的全國政協常委、農工黨中央專職副主席兼秘書長鄧蓉玲連用三個“早”字，發出了對這一議題的迫切呼吁。

“兒童早期階段，特別是0-3歲，是以相對較低投入獲得兒童發展早期干預最佳效果的重要時期，關乎人口綜合素質的提高！”鄧蓉玲說。

對農村兒童早期發展，農工黨中央已持續關注多年。“在脫貧攻堅階段，我們常去對口專項民主監督的省份調研走訪，當時幾乎走遍了當地80多個貧困縣，了解到基層一些嬰幼兒養育的現實情況。比如，有些嬰幼兒缺乏父母尤其是母親的養育照料，有的不到3歲就和母親分離；有些嬰幼兒是隔代培養，祖父母在知識結構、親情陪護、健康素養等方面能力不足，再加上缺乏早期養育公共服務，他們的早期發展明顯滯后。”鄧蓉玲說。

也是從那時起，這些欠發達地區農村嬰幼兒的健康成長，一直被農工黨中央記掛在心上。無論是走訪調研，還是座談交流，大家都在積極溝通經驗、探討可行方法。正是抱著這樣的期許，數年前的一次座談，“同向而行”的中國發展研究基金會走進他們的視野，基金會的探索實踐和理論研究，也令他們看到了破題的“良方”。

“中國發展研究基金會特別關注對農村基層嬰幼兒的養育問題，已先后在青海、貴州等地啟動了基層養育公益項目。”鄧蓉玲說。

像在貴州畢節，他們和當地政府合作設立了“畢節試驗區‘農村兒童發展綜合示范區’”，相繼落實的一系列項目，正在慢慢填補那份“缺位”的愛：發放孕婦營養包，發放新生兒大禮包，提升母嬰營養改善項目質量；組織婦幼工作者培訓、開展母嬰知識科普教育活動；以村為基礎，采取入戶家訪為主、適當結合養育中心的方式，開展農村嬰幼兒養育指導服務……

“如今，他們最早幫扶的那撥孩子已經長大了，大家欣喜地看到，由于對這些0-3歲的農村兒童的早期干預，孩子們成才的比例、適應社會的比例、改善人生境遇的比例變得更大一些。”鄧蓉玲說。或許正如基金會課題研究的結論所言，從兒童早期發展入手，是提升欠發達農村地區人力資本的根本途徑，是回報率最高的社會投資。

在鄧蓉玲看來，一家基金會的力量畢竟有限，如果要更大范圍地推廣、復制先進經驗，還需要國家出臺相關政策、各級黨委政府積極引導，以及社會各界的關注支持。

鄧蓉玲說：“建議國家高度重視欠發達農村地區嬰幼兒早期養育問題，盡快設立欠發達地區農村嬰幼兒早期養育項目，以入戶家庭照護指導為主，在適宜地區以輔助養育中心的模式開展早期養育服務，還可以充分利用我國完善的縣鄉村三級衛生體系，將早育工作列入公共服務。” 

（本報記者 徐金玉）