“618”臨近，近日兩份出版行業發出的“聯合聲明告知函”廣為流傳。兩份告知函分別由北京8家出版社和上海出版經營管理協會代表上海46家出版單位發出，申明不參加某電商平臺618促銷活動方案。

“不知道各位委員有沒有留意到近期出版行業的這個事情，現在線上平臺的策略就是瘋狂降價，對線下出版社的生存空間造成了很大擠壓?！?月5日，全國政協常委會會議關于“加快推進全國統一大市場建設”的專題分組討論中，全國政協委員、中國作協副主席閻晶明的發言是從一個行業熱點開始的。

記者了解到，該電商平臺促銷方案提出，618期間全品種圖書價保2-3折進行促銷。上海出版社經營管理協會出具的告知函中稱，“從維護圖書市場的穩定與繁榮，反對無序競爭，以及上海各出版社強烈呼吁，我會代表上海46家出版單位鄭重聲明，不參與貴單位此次單方面提出的618促銷活動，并且不承擔活動期間產生的任何返利費用?！?/p>

作為一名作家，閻晶明對行業發展的困境感同身受，“北京是首善之區，很多人都有逛書店的習慣?，F在除了少數書店外，大部分實體書店靠著賣文具、玩具和組織活動生存?！遍惥餮a充道，有時我們在書店就算看到書友，也是翻找到自己喜歡的書后，拍一個封面然后再去網上下單。

聽到這里，委員們紛紛點著頭，低聲討論起來，“因為網上同樣的書大部分四折就能買到?！薄艾F在年輕人消費習慣也變了，有的都看電子書或者直接聽書?！薄安恢皇菚?，實體零售都面臨這樣的問題，都是線下試用試看，線上購買?！?/p>

“所以推進全國統一大市場建設，是不是也要統籌好線上線下兩個市場”閻晶明坦言，隨著新興科學技術持續驅動、居民消費需求不斷升級等多重因素影響，網絡購物因其便捷實惠已成為一種趨勢。但要通過政策引導，將電商平臺的優勢發揮到真正需要的地方，使得線上線下形成有效互補，而不是與線下實體進行無序競爭、相互擠壓，擾亂行業生態。

在推進全國統一大市場建設的討論中，如何避免無序競爭正是委員們的聚焦之一?！暗胤綄礁偁帉彶檫€比較薄弱，尤其對一些新業態的行為是否違背公平競爭原則的認定還比較模糊，亟待厘清。”全國政協委員、港澳臺僑委員會副主任崔玉英建議，盡快出臺對全國統一大市場建設的規范指導文件，同時細化公平競爭審查方式，完善認定標準，營造公平競爭的市場環境。

值得一提的是，市場監管總局日前正就《優化營商環境重點舉措（2024年版）》公開征求意見，其中就包括加快完善公平競爭制度規則。推動出臺《公平競爭審查條例》，完善審查標準和審查程序。推動出臺《網絡反不正當競爭暫行規定》等。