人民政協(xié)報記者 姜貴東/攝

建立老年人基本醫(yī)療保險制度，是解決人民群眾急難愁盼問題、實質(zhì)性推動共同富裕的需要，是釋放攢錢養(yǎng)老工作人群消費需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長的需要，也是改革基本醫(yī)療保障制度、應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn)的迫切需要。

我國基本醫(yī)療保障體系是自20世紀(jì)90年代末期逐步建立起來的，存在一些問題：人群待遇差別大；地區(qū)差距大；保障不足與資金大量結(jié)余形成明顯對照；商業(yè)醫(yī)療保險亟待規(guī)范。

得病和失能是每個人步入老齡階段都要面對的必然性問題，必然性問題應(yīng)當(dāng)通過公共服務(wù)解決；勞動年齡人口及其配偶、子女患病是相對小概率事件，商業(yè)醫(yī)療保險可以發(fā)揮更大作用；困難人口和患重大疾病人口是醫(yī)療需求底線，要完善醫(yī)療救助制度。

建議在維持現(xiàn)有籌資標(biāo)準(zhǔn)、不增加企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的老年人醫(yī)療保障制度。

一、 在職工醫(yī)療保險金統(tǒng)籌部分和財政對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助資金的基礎(chǔ)上加強統(tǒng)籌，引導(dǎo)更多公共資源，用于老年人的基本醫(yī)療和照護(hù)服務(wù)。

二、 老年人基本醫(yī)療保障負(fù)責(zé)全社會65歲以上老年人普通門診和慢性病治療所需仿制藥和標(biāo)準(zhǔn)治療藥物費用、住院治療的普通病房及相關(guān)費用、失能老人的居家照護(hù)費用等。

三、 設(shè)立老年人補充商業(yè)醫(yī)療保險，由個人自愿繳納，用于65歲以后超出基本醫(yī)療保障的多層次醫(yī)療需求。