近年來，農(nóng)村金融改革步伐不斷加快，金融服務(wù)覆蓋面逐步擴(kuò)大，“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性持續(xù)提升，但也存在金融資源城鄉(xiāng)配置失衡、農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)供給相對(duì)不足等問題。亟須針對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，認(rèn)真總結(jié)和不斷鞏固拓展金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)成效，進(jìn)一步深化和完善政策制度配套，加快健全現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

為此，建議：

聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)供給。一是加大財(cái)政信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生物育種、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目的貸款貼息和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸等支持力度，發(fā)展綠色金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，開展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。二是完善農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)擔(dān)公司的政策性融資擔(dān)保功能定位，探索在省域內(nèi)統(tǒng)籌使用財(cái)政擔(dān)保資金和服務(wù)資源。三是提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。加快構(gòu)建涵蓋基本險(xiǎn)、附加險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)的多層次、差異性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系和相配套的保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。落實(shí)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全國覆蓋政策，逐步取消地方保費(fèi)配套。

深化配套制度改革創(chuàng)新，提升政策協(xié)同效能。一是加強(qiáng)政銀企常態(tài)化協(xié)作。持續(xù)深化“信貸直通車”“興農(nóng)撮合”等服務(wù)模式，進(jìn)一步完善融資項(xiàng)目庫、需求白名單等投融資對(duì)接服務(wù)。創(chuàng)新運(yùn)用股權(quán)合作、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種投融資模式，更好吸引和利用社會(huì)資本，積極推進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)力、競相服務(wù)。二是完善資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系。深化農(nóng)村土地、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素市場改革，及時(shí)將集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等納入合格抵質(zhì)押品目錄范圍，規(guī)范建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易和融資服務(wù)平臺(tái)。三是健全機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度。參考《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》，調(diào)整和完善涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍。分類指導(dǎo)開展績效評(píng)價(jià)，更加突出政策性和普惠性定位，更加注重撬動(dòng)放大效能和服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際外溢作用。

夯實(shí)平臺(tái)載體建設(shè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力水平。一是加快建設(shè)信用信息共享平臺(tái)。統(tǒng)籌利用財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管、工商稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù)，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的信用信息采集共享、信用評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，分類設(shè)置信用評(píng)定指標(biāo)。二是推動(dòng)數(shù)據(jù)信息技術(shù)賦能增信。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段引入實(shí)際生產(chǎn)和管理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)規(guī)范水平，實(shí)時(shí)形成更多標(biāo)準(zhǔn)化、可共享的真實(shí)經(jīng)營數(shù)據(jù)。三是培育農(nóng)村金融人才隊(duì)伍。完善農(nóng)村金融業(yè)務(wù)人才的考評(píng)晉升體系，建立正向激勵(lì)和盡職免責(zé)相結(jié)合的考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和人員下沉農(nóng)村一線，培養(yǎng)熟悉農(nóng)村情況的金融人才隊(duì)伍。