●今年3月，江西省教育廳發布了《省屬職業學校技工院校資源優化整合工作答記者問》，稱江西“省級原則上不再舉辦中等職業學校，相關學校從2024年起停止招生，現有在校生按照現行模式培養至畢業”。同時，廣東省今年5所省屬中等職業學校不安排招生，且廣州將在公辦中職學校開展綜合高中試點，越秀、海珠、天河、番禺、花都5個區參與試點。

●一直以來，中等職業教育受到全國政協委員和各級政協的關注。

●又一年中考進行時，又一年職普分流時。本期特別邀請相關學者討論關注：中職還有必要存在嗎？

——編者 

中等職業教育不能一撤了之

莊西真

最近，中職學校撤改并的消息不時傳來。中等職業教育何去何從，似乎到了關鍵的節點。對于這個問題，我的觀點是中等職業教育不僅不能撤掉，還要好好發展，因為最起碼有兩個離不開：

第一，部分青少年職業生涯發展離不開中等職業教育?，F在社會相同的是，每個人進入社會、踏入職場都要接受教育；不同的是，一個人接受什么樣的教育、接受多長時間的教育不僅是個人決定的，還會受到很多先天因素和后天因素的綜合作用影響。先天因素諸如遺傳基因、成熟機制等；后天因素諸如接受的教育質量、教師與同學、家庭環境等。按照當前的教育制度，學生會在15歲前接受統一的義務教育。但因為前述的先天和后天的多重因素作用，義務教育階段結束時，同樣年齡段的學生會出現分化，以考試成績為參照來看，有的孩子更突出、有的孩子稍顯薄弱。事實證明，后者若繼續在知識學習軌道上實踐并非最佳選擇。中等職業學校給了他們另外一個實現自我價值、展示自身優勢的舞臺，這也是已經被發展了40余年的職業教育所一再證明的?，F在，有人以中等職業學校的大多數學生都選擇升學為論據，得出要壓縮職業學校招生比例、擴大普通高中招生數量的結論，其實是不對的。因為，普通高中招生數量增加并不會改變部分學生不適合普通高中教育模式的事實，通過職業教育渠道升學是在適合自己的發展軌道上進行的更優選擇，雖看起來都是“升學”，但過程中接受的教育和獲得的發展是不同的。

第二，高素質技術技能人才培養離不開中等職業教育。今年兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，“大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁”。高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠和大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師一樣都是不可或缺的重要戰略資源。面對日益嚴峻的國際競爭，我們要牢牢抓住制造業不放松，加快建設現代化產業體系。建設現代化產業體系，關鍵路徑就在于以智能制造為主攻方向，推動產業技術變革和優化升級。這需要更多有知識、有技能、會創新的高素質技術技能人才。

關鍵是，高素質的技術技能人才、能工巧匠和大國工匠從哪里來？從過去正反兩方面的經驗教訓來看，按照普通高中到普通本科高校的路徑，無法培養出高質量的滿足經濟社會發展需要的能工巧匠、大國工匠；從普通高中到職業院校的路徑，似乎也是“心有余而力不足”。之所以這些年來，我國大國工匠、能工巧匠越來越多，就是因為始終按照高技能人才成長的“宜早、宜強、宜長”規律，著力構建包括中等職業教育在內的現代職業教育體系，各層次“職業學校+企業”接力培養。正如拔尖創新人才培養從普通高中的“強化班模式”開始抓起一樣，能工巧匠、大國工匠的培養也要從小抓起、從中等職業教育抓起。

從我國的實際情況出發，放眼國家長遠發展，我們必須堅決落實習近平總書記的“要實實在在地把職業教育搞好”的指示精神。這就需要強化職業教育類型特征，不是撤并中等職業學校，而是暢通中職學生升學成長通道，進一步完善現代職教體系。首先，要加快發展職業本科教育，讓“文化素質+職業技能”職教高考制度盡快在各地落地開花，從而擴大中職學生升入本科的比例；與此同時，要完善貫通培養機制，擴大優質中職與高職學校貫通培養規模，探索開展中職教育、高職教育與職業本科教育銜接培養。引導中職生實現有職業目標的升學，進而更高效地走上成為技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的道路。

（作者系江蘇理工學院職業教育研究院院長、教授）

正確看待中等職業教育的意義

趙志群

目前，我國中職學校錄取分數普遍低于普高，這造成社會廣泛存在一種刻板印象，即中職就是低水平的或是二流的教育，“其中的學生學習都差”“學校名聲不好”。此種現象，促使中職發展陷于“惡性循環”之中：中職的學生也許在入學初文化課水平暫時薄弱，與那些“學霸”相比，中職教育無法幫助他們實現大規模的文化知識領域的超越，如果繼續以成績標準來評價，他們的進步往往就被“抹殺”了，看起來仍然是較“弱”的；這也導致中職的人才培養工作難以被社會認可，又進一步影響了中職的聲譽和相關支持。事實上，按照“增值性評價”即考察學校對學生學業成就凈影響的現代教育理念，中職并不一定是二流學校。且在大部分地區，好的中職與一般的普高相比，其管理和師資方面差距并不明顯。

還有觀點認為中職畢業生發展前景不好，事實證明這樣的觀點也不是全然正確?，F階段，中職學生有很多升學到專科學校甚至職教本科的機會。且如果孩子的理論學習確有困難，也可以有機會在中職中提升個人實踐技能，被社會發展所必需，那么無論是他的未來就業，還是更長遠的職業發展，都是有無限可能的。當前，年輕人通過職業教育找回自信，實現成長成才的實例舉不勝舉。

其實，如若一個不擅長知識學習的孩子盲目跟風到普通高中，有可能會面臨更大的“風險”。原因在于普高的教學往往更傾向理論、注重數理邏輯和語言邏輯方面的知識，對抽象思維能力相對較弱的孩子而言學習困難確實存在。更重要的是，經歷“不擅長的學習”不但不利于個體個性和興趣的彰顯，更會對學生的學習體驗和學習結果造成負面影響。因此，對部分孩子來說，中職也許比普高更適宜個體需求，選擇中職也意味著他們可能找到了更為穩定和可期的發展機會。

事實上，基礎教育分兩種類型，一是知識導向的“普通基礎教育”，二是工作導向的“職業基礎教育”。職業教育通過彌補一些學生在某些領域的才能，如學術研究領域才能的不足的方式，也有利于進一步發揮其擅長的其他方面優勢。正如教育家凱興斯泰納所講的：“職業能夠喚醒青少年的興趣，是通往真正教育的大門”。同時作為重要的基礎教育組成部分，職業教育同樣關注人的發展、基于人的發展、為了人的發展。職校學生對文字符號和書本知識興許暫時缺乏興趣，但是可以通過基于工作的如跟崗和頂崗實習等方式，引導學生在掌握技能的同時，進一步實現職業規范、倫理和價值觀方面的發展，以幫助職校學生根據工作的條件、風險和機遇做出理智安排，對個人的理想、發展取向和能力進行綜合建構，這是普通教育不能取代的。

中職教育是聯合國教科文組織定義的“基礎教育”的重要方式，也是教育現代化的重要組成部分，理應獲得相應的地位和待遇?？v觀世界，制造強國的中職教育均很發達，而一些老牌發達國家的去工業化過程，也與中職教育的衰落息息相關。因此，從國家發展戰略角度講，中職教育也不是可有可無的。關注中職教育，更要關注的是如何加強特色建設，提高人才培養質量的問題。目前講授式教學仍然是中職的主流教學模式，這大大影響了學生的積極性和學習效果。我們應當針對中職學生特點，發揮其才智和特長，按照技術技能人才成長規律，提高其職業素質和行動能力。使每一個人能夠發揮自己的潛力、創造性和批判精神，以實現自己的抱負和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產者。

（作者系北京師范大學教授）

關于中職必須澄清的幾個基本事實

彭振宇

首先，提升學歷并不能挽救中職。長久以來，中職教育似乎一直處于學歷教育的低端、底層。與普通教育“拼學歷”，顯然不是職業教育的優勢。作為職業教育基礎的中職教育具備雙重職能，一方面，它為符合法定勞動年齡的人口（指年滿16周歲至退休年齡，有勞動能力的中國公民）提供必要的職業技能教育，為日后就業做準備；另一方面，它也為需要或符合提升職業技術技能條件的人提供高階職業教育的基礎教育。如果將全部中職學生升學，將使16至18歲區間的勞動者缺少相應的提升渠道，也不利于一些傳統勞動密集型行業、企業或對用工學歷需求不高的單位找到合適的勞動者。

其次，中職升學必須堅持類型特色。自2019年《國家職業教育改革實施方案》提出職業教育是類型教育，具有與普通教育同等重要地位后，職業教育改變了過去“層次教育”的屬性，轉變為“類型教育”。2022年，新修訂《中華人民共和國職業教育法》更是以法律形式明確規定了職業教育的類型教育定位。因此，中職升學如果不堅持職業教育的“本性”，將升學通道守在職業教育體系中，必然就會失去類型特色，淪為普通教育的補充教育、替代教育。

再次，學歷職業教育不是職業教育的全部。早在100多年前，中華職業教育社創始人黃炎培先生就提出“大職業教育主義”主張，以開放精神辦職業教育?？v向上自幼小至大學，乃至成人繼續教育，職業教育貫穿人的一生。橫向上覆蓋各行各業，形式多樣，既有全日制學校教育、學歷教育，也有非全日制短期培訓，如職業補習、職業指導、職業培訓、女子職業教育、遠程函授，等等。新職業教育法也明確規定“本法所稱職業教育，……包括職業學校教育和職業培訓”。

最后，多樣化是職業教育的基本特點。相對普通教育而言，職業教育是更全面、多樣化的一種教育類型。其具有生源多樣、社會需求多樣、教育形式多樣、學歷層次多樣、就業形式多樣、出口路徑多樣的特性，促使其幾乎涵蓋了社會生產生活的方方面面。基于這些基本事實，筆者提出四點主張：

堅持職教類型特色不動搖。就業與升學是辯證關系而非對立關系，升學是就業的基礎，就業是升學的目的。中職升學是為了更好就業，而不是為了升學而升學。中職升學是沿著職教的方向升，并不是升向普通教育。當然從人才培養立交橋的角度，中職升學并不排斥升向普通教育，這條通道不能關閉，但它并不應完全成為主流。本質上，職普分流是基于個人和社會需求進行分類，而不是分層，本身并沒有高低對錯之分。

樹立大職業教育觀是前提。學歷職業教育、學校職業教育是職業教育的重要組成部分，但并不是職業教育的全部。職業教育中既有淘汰選拔性質的學歷精英教育，以培養工程師、大國工匠、能工巧匠等創新拔尖技能人才為己任；也有降低入學門檻條件，面向大多數人的普適性合格教育，以培養大批合格的技術技能人才為目標；更有注冊入學、全面開放，面向所有人的兜底教育、職業培訓、證書教育等普及性職業教育，其目標是服務就業、服務民生、服務“三農”等。還有一部分具有技術技能天賦和強烈職業技術興趣的人可以自學成才。這些都屬于大職業教育主義的范疇。

提高職業教育質量是根本。沒有質量就沒有口碑，沒有口碑就沒有未來。寬進口，嚴出口，是職業教育贏得口碑的重要保證。因此，包括職業院校在內的各級各類職業教育主體應以千方百計、扎扎實實提高職業教育的育人質量為根本。

調整高等教育結構是重點。如果以人才培養定位為標準，我國高等教育總體上可分為三大類型，即研究型高等學校、應用型高等學校、職業技能型高等學校。理論上來說，除了少數雙一流高校為研究型大學外，我國絕大部分高校都應屬于應用型大學和職業技能型大學。但現實情況是除了33所職業本科學校和1547所獨立設置的高職院校以外，其他本科高校都大多以研究型大學自居，或以研究型大學建設為目標。再審思社會發展是否需要如此多的研究型大學？應用型大學與職業技能型大學如何能更好地劃分？以上問題都關系到整個高等教育結構的完善。需要慎重思考，認真對待。

（作者系武漢職業技術學院教授）