民主是全人類的共同價值，是中國共產黨始終不渝堅持的重要理念。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新的歷史方位，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念，健全人民當家作主制度體系，發揮社會主義協商民主重要作用，豐富民主形式，暢通民主渠道，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，推動全過程人民民主取得歷史性成就。

習近平總書記在黨的二十大報告中把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署。

人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，在協商中促進廣泛團結、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時代特征，充分體現了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優勢，成為我國政治生活中發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式。

黨的十八屆三中全會對人民政協提出了“發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。重點推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化”“組織實施協商年度工作計劃”“拓展協商民主形式”“增加協商密度，提高協商成效”“完善委員聯絡制度”等重點改革任務，黨的十九大、黨的二十大等對人民政協工作作出重要部署，經過共同努力，一一得到落實。

“人民政協不僅是全面深化改革的支持者，也是受益者。改革為政協工作激發活力、增添動力，新時代人民政協事業發展成就有目共睹，今后在黨和國家事業全局中、在進一步全面深化改革中、在發展全過程人民民主進程中，必將發揮更加重要的作用。”連任十二屆、十三屆、十四屆全國政協委員、同濟大學副校長、中國科學院院士陳義漢由衷感嘆。

???毫不動搖堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導

2019年9月20日上午，北京全國政協禮堂，中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會隆重召開。以黨中央名義召開政協工作會議，這在黨的歷史、人民政協歷史上是第一次，體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民政協的高度重視和堅強領導。

習近平總書記在中央政協工作會議上強調：“中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協時的初心所在，是人民政協事業發展進步的根本保證。要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。”

新時代以來，人民政協牢記習近平總書記重要指示要求，堅持黨的全面領導和黨中央集中統一領導，貫穿到協商議政、民主監督、凝聚共識、調查研究、團結聯誼、自身建設等各項工作之中，確保中共中央決策部署在人民政協得到全面貫徹，推動人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

十四屆全國政協堅持旗幟鮮明講政治，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——嚴格執行重大事項請示報告制度，制定全國政協黨組、機關黨組向中共中央請示報告事項清單，政協重要工作、重要文件等及時向黨中央請示。

——在廣泛征求全國政協委員、各黨派團體、政協專門委員會、地方政協、有關部門等關于協商議題意見建議的基礎上，研究制定全國政協年度協商計劃，報中共中央批準后執行。這項始于2014年的改革舉措，確保了政協協商始終在黨的領導下進行。

——建立“第一議題”制度，通過全國政協黨組會議、主席會議及時傳達學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。

——健全習近平總書記重要指示批示精神和中共中央決策部署貫徹落實制度、工作臺賬、督查機制，形成接件即辦、學習研辦、明責專辦、跟蹤督辦的工作機制。對中共十八大以來習近平總書記關于人民政協工作重要批示和中共中央關于人民政協工作重要文件落實情況開展“回頭看”。

——學習領會全國生態環境保護大會、中央金融工作會議、中央經濟工作會議、中央外事工作會議等重要會議精神和中共中央重要部署，全國政協及政協機關、各專門委員會制定實施落實工作方案。

堅持黨的全面領導，是成立75年來人民政協始終恪守的根本政治原則，更是新時代人民政協必須擔當的重大政治責任。

“要深刻認識人民政協是中國共產黨領導的政治組織，深刻把握人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，確保人民政協事業始終沿著正確政治方向前進。”在人民政協成立75周年之際，政協委員們的感受更加強烈。

???深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想

黨的十八大以來，習近平總書記對人民政協工作發表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻回答人民政協“是什么”“干什么”“怎么干”等重大理論和實踐問題，對黨的人民政協理論發展作出原創性貢獻，為新時代人民政協事業發展提供科學指引。

思想是行動的先導。做好新時代人民政協工作，必須首先學深悟透習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，以更好把牢政治方向、把準方位使命、把握優勢作用，推動新時代人民政協事業發展。

——2023年5月31日，十四屆全國政協履職不久，即在北京舉辦十四屆全國政協新任委員學習研討班，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席開班式并作講話，18位副主席參加，1100余位新任全國政協委員在全國政協機關主會場，各省區市政協和中央政府駐港聯絡辦、中央政府駐澳聯絡辦分會場，通過視頻連線方式同步學習研討。

引人關注的還有研討班的課程設置和教師陣容，5位全國政協副主席圍繞學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，中國式現代化的理論和實踐，人民政協經常性工作，以及做好調查研究工作等親自授課，足見全國政協對這次學習研討的高度重視。

“本屆全國政協把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為履職第一課，組織引導廣大委員系統深入學習習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，抓住了關鍵、抓住了根本，有助于提高新任委員的政治站位和政治能力，更好為國履職、為民盡責。”參加研討班的政協委員紛紛表示。

——堅持學研共進、學用互促，通過黨組理論學習中心組、主席會議、專門委員會主任會議暨學習研討班、委員專題學習研討班、各級政協干部專題培訓班等，深化對習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的學習把握。截至2024年6月底，十四屆全國政協共培訓全國政協委員、地方各級政協委員、機關干部超過1.4萬人次。舉辦“發揮人民政協在發展全過程人民民主中的重要作用”理論研討會，展示學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的理論成果、實踐成果。

——2024年2月29日，全國兩會即將召開之際，《求是》雜志刊發習近平總書記《加強和改進人民政協工作全面發展協商民主》重要文章，集中反映了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，具有很強的思想性、理論性、現實性、指導性。全國政協領導同志作出批示，全國政協黨組、主席會議、機關黨組、各專門委員會分黨組等組織專題學習，推動學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想不斷走深走實。

???扎實推進社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構建設

商以求同，協以成事。

協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，是社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，同選舉民主相互補充、相得益彰，共同構成中國社會主義民主政治的特點和優勢。

十年多來，社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，形成中國特色協商民主體系。協商民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓寬，民主內涵更加深厚。

人民政協積極發揮作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用，在繼承中發展、在守正中創新，展現新氣象新面貌。

協商議政格局更加健全——

從創設“雙周協商座談會”到創新開展網絡議政、遠程協商，從優化專題議政性常委會會議程序到增加召開專題協商會頻次，從規范界別協商會到設立專家協商會……十年多來，全國政協持續豐富協商形式、提升協商質量、發揮協商式監督優勢、推進協商制度建設，建立健全以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，以雙周協商座談會、對口協商會、提案辦理協商會等為常態的協商議政格局。

全體會議是政協履職的最高形式，是整個協商議政格局的龍頭。會議期間，各界別兩千多名全國政協委員帶著人民群眾的期望，就事關國計民生的問題在全體會議上進行審議、討論，吸納民意、匯集民智，服務大局、凝聚共識。

十年多來，每次全國政協全體會議期間，習近平總書記都深入界別小組看望委員，先后12次同政協委員共商國是，圍繞黨和國家大政方針以及人民群眾關心的問題，坦誠溝通、親切互動，令每一位參加的政協委員都備受鼓舞、倍增信心。

今年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十四屆二次會議的民革、科技界、環境資源界委員，并參加聯組會。會后，中國科學院院士趙宇亮委員興奮地表示：“我要把重要講話精神帶給廣大科研工作者，與他們一道努力高質量推進科學研究步伐，加速科研成果轉化！”

于2013年創建的雙周協商座談會如今已經成為社會廣泛關注的協商議政品牌。每次會議由全國政協主席主持，有關全國政協副主席出席，多位全國政協委員與黨政部門負責同志，圍繞經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題深入協商議政。

截至目前，十四屆全國政協已經召開20次雙周協商座談會，從構建居家社區機構“三位一體”的養老服務體系到織牢國家公共衛生防護網，從推動民族地區多渠道就業到解決農產品銷售難問題，從推動法治化營商環境建設到促進中醫藥傳承創新發展……一系列涉及經濟社會改革重大問題和群眾關心的難點問題成為協商議政主題。

互聯網時代，全國政協高度重視運用網絡信息技術賦能政協履職，開展網絡議政、遠程協商。2018年8月，全國政協委員移動履職平臺正式上線。打開手機，隨時建言獻策、交流討論、提交提案……如今，全國政協委員移動履職平臺已成為委員離不開的履職“助理”，實現了委員履職“全天候”。

遠程協商，令空間不再成為障礙，工作在全國各地的政協委員得以隨時隨地參與協商，效率和質量得到顯著提升——依托委員履職平臺開展全體委員參加的專項問卷調查，發揮協商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用，報送情況反映、意見建議，為中共中央科學決策和推進決策落實提供參考，為全面深化改革貢獻了真言良策。

協商質量穩步提升——

“這些年，政協協商議政的水平不斷提高，反響更大、效果更好。”多次參加雙周協商座談會的全國政協委員花亞偉感觸頗深。

聚焦協商議題、抓住問題實質；充分發揚民主、平等探討問題；交流有來有往、討論不斷深入；反映共同意愿、照顧合理要求；提倡真話短話，深化協商溝通……2021年3月通過的《中國人民政治協商會議全國委員會協商工作規則》提出協商需緊扣主題、平等意識、互動交流、體諒包容、有效表達，如今已經成為“在政協協商”的基本原則。

全國政協協商密度有效增加，協商形式不斷豐富，委員們有了更多履職盡責的平臺與渠道，也讓群眾真切地感覺到政協離他們很近、很管用。

伴隨著新時代黨和國家事業的不斷發展，為適應推進國家治理體系和治理能力現代化提出的新要求，黨中央對全國政協機構和界別進行調整優化。2018年，十三屆全國政協組建農業和農村委員會。2023年，十四屆全國政協界別增設“環境資源界”。環境資源界的設立，體現了以習近平同志為核心的黨中央對環境資源工作的高度重視、對人民政協工作的大力支持，是人民政協廣集眾智廣謀良策廣聚共識的新起點。

“新界別的成立，更加有利于環境資源領域的委員相互學習交流、履職建言。我們要充分發揮自身專業優勢，為生態文明建設、美麗中國建設提出更多合理化建議。”環境資源界全國政協委員、重慶市生態環境局局長余國東深感使命光榮、責任重大。

協商成效愈發凸顯——

人民政協聚焦“國之大者”和民之關切，集思廣益促進決策優化、凝聚共識助力決策實施、民主監督推動決策落實，在持續有序的政治參與中更好服務黨和國家科學決策、有效施策。

2023年，十四屆全國政協認真實施黨中央批準的年度協商計劃，舉辦各類協商活動94場次。圍繞“構建新發展格局，推進中國式現代化”等召開3次專題議政性常委會會議。就“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”等舉行2次專題協商會。圍繞加強中小企業數字化轉型、加強科學普及法治建設等召開18次雙周協商座談會和遠程協商會。

與此同時，全國政協更加注重發揮協商式監督優勢，圍繞優化外商投資環境、加快社會適老化改造等“十四五”規劃和相關領域工作重點問題持續跟蹤監督，助推黨和國家重要決策部署貫徹落實。

“群策群力、集思廣益，以民主性托舉起決策的科學性，協商民主貫穿政協履職全過程和各方面。”全國政協委員、西安交通大學公共政策與發展研究院院長杜海峰表示。

堅持人民政協為人民——

2023年，十四屆全國政協積極踐行以人民為中心的發展思想，立足性質定位，發揮特色優勢，創新開展委員履職“服務為民”活動，進一步豐富了委員履職盡責的平臺和渠道。創辦“委員科學講堂”，開展“科普萬里行”活動，組織委員面向青少年、基層群眾等舉辦科普講座、法治宣講等44場次。開展“政協委員企業進校園促就業”和醫衛、體育、文化、科技“下基層惠民生”等活動，組織委員開展捐資助學、扶殘助弱、技術培訓、法律援助、項目幫扶等服務群眾活動2480項，引導廣大委員擔當盡責，以實際行動踐行人民政協為人民的理念。

如今，大到國民經濟和社會發展規劃制定，小到物業管理、生活垃圾分類管理等，都能在政協開展協商，人民群眾能切切實實有序、持續參與其中。人民政協成為公民有序參與政治生活的良好平臺，充分體現了中國特色社會主義民主政治的制度優勢。

???不斷提高履職制度化、規范化、程序化水平

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“發揮人民政協作為專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設”。這是新時代人民政協更好服務推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是人民政協事業高質量發展的內在需要。

十年多來，黨中央制定出臺一系列關于政協工作的重要文件。包括《中國共產黨政治協商工作條例》《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》等，為人民政協工作提供了有力制度保障。

落實黨中央決策部署，全國政協堅持以憲法和相關政策為依據，先后于2018年、2023年兩次修改政協章程，適應新形勢、充實新內容、作出新規范。

十年多來，全國政協建立健全以政協章程為基礎，以協商制度為主干，覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等的工作制度體系。

十四屆全國政協認真落實黨的二十大精神，圍繞學習培訓、調研視察、協商議政、談心交流、新聞宣傳、委員讀書、機關建設等工作，制定和修訂87項制度。嚴格制度執行，梳理匯編全國政協層面57項、機關層面171項制度，對重點制度落實情況開展專項督查。全國政協機關抓好配套制度建設，推動政協履職更加有章可循、有制可依、有規可守。

十四屆全國政協通過加強制度建設，不斷改進協商議政會議活動的組織工作，制定《全國政協重要會議籌備組織工作細則》，進一步細化會議議題、出席人員、籌備工作、新聞報道、會議成果報送等工作。例如，為充分發揮委員主體作用，擴大了協商議政活動委員參加范圍——每次常委會會議邀請50余名政協委員列席；雙周協商座談會和遠程協商會，除按會議議程確定的出席委員外，還根據議題另外邀請有相關領域工作經驗的委員和專家學者列席，大家非常珍惜每一次在政協議政建言的機會，踴躍發言、深入交流。

……

“把人民政協制度堅持好，把人民政協事業發展好”。這是習近平總書記在中央政協工作會議上提出的明確要求。

回首過往，人民政協75年光輝歷程載入史冊；面向未來，助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化使命在肩。新征程上，人民政協要堅持黨的全面領導，發揚優良傳統、牢記政治責任，踐行發展全過程人民民主要求，加強思想政治引領，積極建言資政，廣泛凝心聚力，為實現新時代黨和國家中心任務作出新的貢獻。