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黃潤秋常委的發言: 深化生態環境領域改革提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平
剛剛勝利閉幕的中共二十屆三中全會,對進一步全面深化改革做出系統部署,具有重大而深遠的意義。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新,生態文明體制改革全面深化、縱深推進,生態文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成,生態環境質量持續改善,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。為扎實推動改革目標任務舉措落實落地,談幾點建議。
錨定目標任務,健全美麗中國建設責任體系。落實協同推進降碳、減污、擴綠、增長,健全美麗中國建設實施體系和推進落實機制。完善中央生態環境保護督察常態長效機制,推動建立地方黨政領導干部生態環境保護責任制。
堅持激勵約束并重,健全生態環境治理體系。深入實施生態環境分區管控,進一步強化源頭預防,推動產業、能源和交通運輸結構進一步優化調整。全面實行排污許可制,落實企業按證排污責任。完善生態保護修復監管制度,規范和約束各類開發利用自然資源的行為。健全生態產品價值實現機制,推進生態綜合補償,健全橫向生態保護補償機制。深化環境信息依法披露制度改革,構建環境信用監管體系,激發企業內生動力。
積極穩妥推進“雙碳”工作,健全應對氣候變化工作體系。建立碳定價機制,構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系,積極推動與相關國際機制銜接互認。建立健全權責一致、協同高效的應對氣候變化工作體系,增強我國在全球氣候治理中的話語權和影響力。
強化法治保障,健全生態環境保護法律法規體系。建議進一步夯實生態環境保護法治基礎,統籌推進生態環境、資源能源、應對氣候變化等領域法律法規制修訂。持續提升生態環境監管執法效能,堅決打擊各類生態環境違法行為。加強生態環境領域司法保護,統籌推進生態環境損害賠償。
編輯:崔姝音