習近平總書記強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“綠色發展是高質量發展的底色”。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想指引下，我國綠色低碳發展取得歷史性成就，成為新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志性成果。

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全國政協人口資源環境委員會把推進產業綠色低碳轉型作為年度履職重點，開展調查研究。5月6日至5月9日，全國政協副主席沈躍躍率人資環委“推進產業綠色低碳轉型”調研組在黑龍江省開展專題調研。

調研組先后赴哈爾濱、齊齊哈爾等地，深入企業、產業園區、學校、村鎮等實地考察，召開多場座談會，在詳細了解黑龍江省推進產業綠色低碳轉型中的實踐與探索的同時，聚焦政策實施的難點堵點，提出精準務實的對策建議，為促進經濟社會綠色低碳轉型、高質量發展、全面推進美麗中國建設貢獻政協智慧和力量。

科技支撐，動力向“新”

“我姓哈，冰城夏都誰都夸，天然濕地來消夏，納涼避暑頂呱呱；音樂之城美如畫，長子爾濱等大家……”初夏的哈爾濱早已褪去銀裝素裹，到處綠意盎然，但仍然延續著冬日的火爆，松花江畔、中央大街，來自全國的游客漫步其中，感受夏日風情。

哈爾濱是調研組此行的第一站。“共和國長子”也確實讓調研組的委員們眼前一亮。

“這個是最先進的傳感器、這個是機器人，這都是園區重點推進的產業，除此之外還有人工智能、石墨烯等。”一下飛機，調研組便直奔位于哈爾濱新區江北一體發展區的深圳（哈爾濱）產業園區，感受“雙城”合力的科技魅力。

作為深圳和哈爾濱兩個城市共建的產業園區，深哈產業園正在著力打造新一代信息技術產業聚集區。截至目前，園區已引進東軟、惠達、工業互聯網國家創新中心等數字經濟類企業16家，致力打造黑龍江數字經濟產業基地和哈爾濱新興產業發展新引擎。

在始建于1951年的哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司，委員們也見識了大國重器的力量。

“我們在大容量水、火、核電方面均取得重大突破，引水大泵打破國外壟斷，1000兆瓦水電機組世界首創，短路試驗發電機行業領先。”介紹起自家的成就，哈爾濱電機廠的負責人自豪感十足。

的確，在東北老工業基地之一的黑龍江，哈電、哈飛等“國之重器”撐起了國有工業的脊梁，部分產品和技術早已處于國際領先地位。

但黑龍江并不止步于此。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出“新質生產力”。

習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時指出，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。我們必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。

這為新時代新征程東北地區和黑龍江的發展明確了戰略定位、提供了根本遵循。

在調研組看來，綠色低碳轉型是實現高質量發展的必由之路、是實現“雙碳”目標的必然要求、是解決生態環境問題的治本之策。

而在綠色低碳轉型的路上，科技的力量不容忽視。要以科技創新推動產業創新，以產業升級來構筑新的競爭優勢。

在調研中，黑龍江的科研實力也讓調研組的委員們刮目相看。

在哈爾濱同創普潤集團，調研組了解到，公司打破作為制造芯片內部配線的關鍵材料超高純金屬的國外壟斷，填補我國在此領域空白；通用技術齊齊哈爾二機床有限責任公司，已成為我國生產重型、超重型數控機床和大型成套鍛壓裝備的骨干企業之一……

一組數據顯示，黑龍江省因地制宜發展新質生產力，2023年全省新能源和可再生能源裝機占電力總裝機52.4%，歷史性超過煤電，今年一季度技改投資增速達到43.9%；大力發展戰略性新興產業和前瞻布局未來產業，一季度高端裝備、航空航天、電子信息等產業產值均實現兩位數增長；省級科技專項資金投入連續三年增長20%，2023年全社會研發投入增長11.9%，高新技術企業數量增長22.9%。

低碳轉型 底色向“綠”

離開涼爽又活力四射的哈爾濱，調研組一行乘火車繼續北上，目的地：“鶴城”齊齊哈爾。

“快看窗外，這濕地也太漂亮了！”“這是什么鳥？快拍快拍。”不到兩小時的車程，沿途的風光讓委員們贊嘆不已。

窺一斑可見全豹。

黑龍江的版圖上，有綿延千里的大小興安嶺，有黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系；6000多個天然湖泊、330多個自然保護地，是500多種野生動物、2100多種野生植物繁衍生長的北方家園；森林面積20.12萬平方公里、居全國第三位，國際重要濕地12處、國家自然保護區46個，數量均居全國第一。

為了守護好這北方的生態屏障，黑龍江人不遺余力。

“近年來，我們深入開展藍天、碧水、凈土專項行動，2023年全省空氣質量優良天數比例94.2%，連續4年獲全國污染防治攻堅戰成效考核優秀等級。”黑龍江省生態環境廳廳長劉偉向委員們介紹說。

在藍天白云的背后，則是推動經濟社會發展全面綠色轉型的不斷發力。

“綠色低碳轉型，本質上是一場深刻的變革，涉及到產業結構、能源結構、生產方式等多個方面的調整和優化。”全國政協委員谷樹忠說。

在此其中，位于齊齊哈爾的中國一重集團有限公司也頗具代表性。

中國一重集團有限公司始建于1954年，企業前身第一重型機械廠是我國“一五”期間興建的156項重點項目之一，為國民經濟建設提供機械產品500多萬噸，開發研制新產品421項，創造了數百項“第一”。

在推進全面綠色轉型的進程中，這個“國之重器”向新領域拓展，將目光投向風電，在風電產業上實現從無到有，目前風電裝備產業鏈基本形成。

也正是隨著一重、運達等風電頭部企業裝備制造基地的陸續建成，塔筒、葉片等風機主要部件實現省內配套，風電整機年生產能力達950萬千瓦。

無疑，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地的黑龍江在綠色低碳轉型中也有著自己的底氣和實力。

實際上，早在2022年，黑龍江省便發布“工業振興20條”政策，國家級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業首次列入省級財政獎勵范圍，這也是黑龍江省下決心擺脫老工業基地“老、破、臟”的固有印象、支持制造業企業綠色轉型的強烈信號。

而在這綠色賬本里，更有降碳之計。

數據顯示，“十四五”以來，黑龍江累計支持92個工業節能降碳綠色化改造項目建設，實現年節能量34.7萬噸標準煤、年減少碳排放93.8萬噸。

隨著加速構建“4567”現代化產業體系，黑龍江大力發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、現代物流和創意設計等產業。近兩年全省單位GDP能耗累計下降6.1%，高于全國平均水平。

特別值得一提的是，就在調研組到來的前幾天，黑龍江專門召開全省綠色龍江建設大會，制定出臺了《關于全面貫徹落實習近平生態文明思想 加快建設綠色龍江的意見》和《新時代綠色龍江建設60條政策措施》，并從科技支撐、綠色建筑、特色文化旅游等11個方面實施系列行動計劃。

生態環境部環境規劃院EOD創新中心主任趙云皓告訴記者，黑龍江“冰天雪地也是金山銀山”的冰雪經濟火爆出圈，創意設計產業影響力持續增強，不但切實帶動了經濟綠色低碳增長，也提振了“振興東北”的信念與決心。

從頂層設計到具體落實，黑龍江的綠色低碳轉型蹄疾步穩。

齊心協力 奔向“高質”未來

“技術轉化如何？”

“產業鏈是否健全？”

“碰到什么難題？”

……

每到一處，調研組聽得認真、問得更是仔細。

對于調研組來說，這次到黑龍江調研，就是了解黨中央決策部署的貫徹落實情況、了解地方在推進產業綠色低碳轉型中取得的成效和經驗、了解政策落實中的困難和問題，就如何完善政策、推動落實聽取意見建議，群策群力推動產業綠色低碳轉型，因地制宜發展新質生產力。

對此，黑龍江相關部門也坦誠相對。

“黑龍江目前產業結構偏重，2023年，能源、化工、冶金、建材等重化工業增加值占全省工業比重達到70%，工業綠色低碳轉型難度較大；高耗能行業占比高，石油、化工、煤炭等6個高耗能行業能源消耗占整個工業的75.8%；煤炭消費占比偏大，煤炭消費占全省能源比重仍在60%左右；科技創新驅動偏弱，高校院所成果就地轉化率為48%。”黑龍江省副省長陳少波坦言。

實際上，黑龍江的問題并非孤例。

在調研組行前同相關部委召開的通氣會上，國家發展改革委資源節約和環境保護司相關負責人也表示，我國推進產業綠色低碳轉型也面臨著企業綠色轉型動力不足、綠色技術支撐能力不夠、政策支持力度仍需加大等情況。

調研組的全國政協委員們也紛紛出謀劃策。

“科技創新是推動綠色低碳轉型的核心動力，要系統識別綠色低碳領域‘卡脖子’技術，完善科技攻關組織，實施國家生態監測與碳中和技術引領計劃。”全國政協常委、人口資源環境委員會副主任王金南表示。

全國政協委員辛保安建議，綠色低碳轉型要突出重點，尤其是要抓住高耗能、高污染、高排放的企業和行業，進行有針對性的精準施策。同時也要出臺導向更加明確的產業政策，為各行業綠色低碳轉型提供有力支持，比如稅收優惠政策、綠色金融政策等。

全國政協常委、人口資源環境委員會副主任易軍則表示，要健全清潔低碳能源相關標準體系，比如加快研究和制訂綠色建筑等領域技術標準和安全標準，同時建立和完善能源綠色低碳轉型相關技術標準及相應的碳排放量、碳減排量等核算標準。制定完善強制性能耗限額標準、能效標準等急需的技術標準，發揮標準的引領作用。

在全國政協委員關天罡看來，在發電、供熱系統的規劃和建設中，要充分考慮綠色能源發電、供熱與傳統發電、集中式供熱方式的協同配合，實現優勢互補、共同發展。

全國政協常委、人口資源環境委員會副主任錢智民也表達了相同的觀點。他表示，推進綠色低碳轉型對電力系統也提出挑戰，要推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，以適應新能源電力發展需要，在電網架構、電源結構、源網荷儲協調、數字化智能化運行控制等方面提升技術和優化系統。

調研組還建議，要落實好大規模設備更新和消費品以舊換新等支持政策，推動企業、園區、重點行業實施新一輪綠色低碳技術改造升級。同時因地制宜布局新興產業和未來產業。立足經濟社會綠色低碳轉型帶來的巨大市場空間，大力發展綠色低碳產業，提高綠色環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業占比。