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首頁>專題>學習貫徹黨的二十屆三中全會精神>學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

走在改革開放前列鍛造高質量發展“動力引擎”

2024年08月17日 08:29 | 作者:全國政協港澳臺僑委員會副主任、廣東省政協原主席 王榮 | 來源:人民政協網 分享到: 

黨的二十屆三中全會通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),提出要“推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用”,賦予粵港澳大灣區在進一步全面深化改革中引領、帶動高質量發展的重要使命。我們要全面深入貫徹全會精神,貫徹落實習近平總書記對實施粵港澳大灣區建設發表的系列重要論述,在進一步全面深化改革中弘揚敢為人先、敢闖敢干的改革創新精神,錨定“一點兩地”戰略定位,深入推進粵港澳大灣區建設,以大灣區高質量發展助力中國式現代化行穩致遠。

一是進一步深化經濟體制機制改革,激發高質量發展新活力。完整準確全面落實好《決定》提出的各項任務要求,整合各類“先行試驗區”所形成的政策制度紅利,并在此基礎上進一步深化改革,健全推動經濟高質量發展的體制機制,形成同新質生產力更相適應的生產關系。著眼于解決高質量發展中遇到的實際問題,著眼于建設高水平社會主義市場經濟體制需要,創新粵港澳大灣區跨境協調、城市合作、產業分工、公共治理等機制,努力在重要領域推出一批重大改革措施,積極總結可復制、可推廣的經驗和做法。完善市場經濟有效運作的市場基礎制度體系,探索創新規則銜接與機制對接,通過金融市場、貿易投資、科研管理、法律服務等關鍵領域的制度改革,消除制度與體制差異形成的市場壁壘,為全國統一大市場的形成發揮引領與示范作用。進一步強化競爭政策的基礎性地位,創新生產要素配置方式,推動大灣區政策規則透明化、公開化、可預期,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。借鑒港澳開放型經濟先進經驗,完善粵港澳三地市場競爭協調機制,進一步構建公平有序的市場秩序。加快打造市場化法治化國際化一流營商環境,對接高標準國際經貿規則,吸收借鑒國際先進理念和經驗,促進營商環境深層次改革,深化粵港澳互利合作,增強發展的整體性協同性,推動粵港澳大灣區營商環境整體提升。

二是進一步塑造開放型經濟優勢,拓展高質量發展新空間。積極探索高水平開放的新范式,發揮粵港澳大灣區作為我國國際化水平領先的經濟區域和對外開放的重要窗口作用,進一步提升在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用。實施更加積極主動的開放戰略,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,深度參與全球產業分工和價值鏈合作,加快發展更高層次的開放型經濟,打造高水平對外開放門戶樞紐。發揮對外開放水平高、得天獨厚的國內外市場規則體系的對接轉換地優勢,為我國形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力提供強力支點作用。提升區域內產業布局,立足于珠三角的先進制造業、戰略性新興產業與港澳發達的高端服務業優勢互補的特點,推動粵港澳三地產業間的深度合作,加快形成優勢互補、錯位發展的城市群發展格局。利用港澳提供的良好的法律、金融、保險、財務等專業服務,助推大灣區企業“走出去”,促進開放條件下產業升級的新動能,形成內外經濟循環、協調發展新示范。抓好大灣區經濟縱深拓展,增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能,對內強化大灣區與京津冀、長三角、海南自由貿易港等區域重大戰略的聯動發展,對外發揮港澳“超級聯系人”作用,鞏固“引進來”優勢,塑造“走出去”優勢。進一步發揮深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴三個自貿區的作用,不斷擴大對外開放的領域,提升對外開放水平,完善外商投資管理制度,切實解決服務業發展中的制度性障礙,攜手港澳打造中國高水平參與國際經濟競爭、國際經貿合作和國際經濟治理的新平臺,在國家新一輪改革開放中發揮引領作用。

三是進一步打造科技創新高地,激活高質量發展新動能。加快構建支持全面創新體制機制,深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發展體制機制改革,打通創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈,著力提升創新體系整體效能。加快打造國際科技創新中心,在發展新質生產力上走在前列,以科技創新驅動生產力迭代升級,以新質生產力賦能產業深度轉型升級,形成新質生產力對高質量發展的強大推動力、支撐力。加快基礎研究和原創性研究,在顛覆性技術和前沿技術上實現突破,依托重大科技基礎設施,鼓勵科研機構和企業加快重點領域的基礎研究和原創性研究,在顛覆性技術和前沿技術領域實現突破,使大灣區成為新質生產力的重要策源地和引領地。堅守制造業當家,加強產業創新,主動布局發展戰略性新興產業和未來產業,鞏固戰略性支柱產業集群,培育戰略性新興產業集群,推動傳統產業的轉型升級,促進實體經濟和數字經濟深度融合,使大灣區成為新質生產力集聚發展的高地。發揮香港國際金融中心優勢,推動科技金融產業深度融合,大力發展風投創投和供應鏈金融,發展壯大耐心資本,健全科技金融組織體系,進一步引導國有資本、社會資本、金融機構對接和滿足科技創新企業融資需求,助力科技型企業上市融資。創新建設大灣區高水平人才高地,充分利用灣區優勢,讓各類人才匯聚灣區、扎根灣區,加快建立人才資源競爭優勢,為推動粵港澳大灣區建設提供重要的人才保障和科技創新支撐,為我國實現高水平科技自立自強匯聚磅礴力量。

編輯:崔姝音

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