習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上用“十個堅持”高度概括了習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，其中第一條就是“堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導”。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。”深刻理解把握人民政協(xié)堅持中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，對于人民政協(xié)始終堅持正確政治方向，更好服務黨和國家工作大局具有重要意義。

一、 從理論邏輯看，堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則

馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論對堅持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導都有明確闡釋。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中強調(diào)：“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”，“但是并不因此放棄對那些從革命的傳統(tǒng)中承襲下來的空談和幻想采取批判態(tài)度的權(quán)利”。列寧在《民族和殖民地問題提綱初稿》中指出：“共產(chǎn)國際應當同殖民地和落后國家的資產(chǎn)階級民主派結(jié)成臨時聯(lián)盟，但是不要同他們?nèi)诤希^對保持無產(chǎn)階級運動的獨立性。”

黨的歷代領(lǐng)導人對于堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導都有深刻闡述。毛澤東同志強調(diào)：“沒有中國共產(chǎn)黨的堅強的領(lǐng)導，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的。”鄧小平同志強調(diào)：“堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，這是人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)。”江澤民同志強調(diào)：“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證。”胡錦濤同志強調(diào)：“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是人民政協(xié)開展工作必須始終遵循的一項根本原則。”

新時代以來，習近平總書記就加強黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導作出一系列重要論述，強調(diào)：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。”強調(diào)：“中共各級黨委要從黨和國家工作大局出發(fā)，把人民政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進，完善黨領(lǐng)導政協(xié)工作制度，定期聽取政協(xié)黨組工作匯報，研究、檢查政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，增強開展政協(xié)協(xié)商的自覺性和主動性，認真傾聽、積極吸納來自人民政協(xié)的意見建議。”強調(diào)：“政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，健全落實中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導的組織體系和制度機制”等等。這些重要論述深刻回答了新時代為什么要加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導、怎樣加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導等重大問題，為堅持黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導提供了強大思想武器。

二、 從歷史邏輯看，堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導是人民政協(xié)成立和發(fā)展進步的根本政治保證

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是成立政協(xié)時的初心所在。1948年4月30日，在人民解放戰(zhàn)爭即將取得全面勝利之際，中共中央發(fā)布“五一口號”，立即得到各民主黨派和無黨派人士熱烈響應。這標志著各民主黨派和無黨派人士作出了自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的歷史選擇，揭開了協(xié)商建國、共創(chuàng)偉業(yè)的序幕。

人民政協(xié)成立后，黨中央高度重視加強黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導。毛澤東同志擔任第一屆全國政協(xié)主席，第二、三、四屆全國政協(xié)名譽主席。周恩來同志擔任第二、三、四屆全國政協(xié)主席。全國政協(xié)始終高度重視堅持黨的領(lǐng)導，1954年全國政協(xié)二屆一次會議通過的政協(xié)章程規(guī)定：“中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線必須進一步鞏固和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心作用必須進一步加強。”

改革開放后，黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導進一步加強。1982年，人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用被載入憲法。黨中央出臺關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見、關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見等。1988年4月，黨中央批準政協(xié)第七屆全國委員會成立中共黨組，明確全國政協(xié)黨組在全國政協(xié)發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導。習近平總書記出席慶祝人民政協(xié)成立65周年大會、中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會、慶祝人民政協(xié)成立75周年大會等，就加強和改進人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為新時代新征程做好人民政協(xié)工作提供了根本遵循。黨中央出臺關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見、關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見等重要制度文件，對人民政協(xié)工作作出一系列重要部署，推動人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就，展現(xiàn)新氣象新面貌。

三、 從實踐邏輯看，堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導是新時代新征程做好人民政協(xié)工作的根本政治要求

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國政協(xié)在實踐中不斷強化落實黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導的各項舉措，把牢履職正確政治方向。

一是建立健全和嚴格落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導的各項制度機制。十四屆全國政協(xié)建立和堅持“第一議題”制度，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，制定全國政協(xié)黨組、機關(guān)黨組向黨中央請示報告事項清單。全國政協(xié)黨組制定關(guān)于建立健全學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署常態(tài)長效機制的意見，對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關(guān)政協(xié)工作的文件貫徹落實情況開展“回頭看”，以實際行動踐行“兩個維護”。這啟示我們，人民政協(xié)堅持黨的全面領(lǐng)導，必須嚴格落實堅持黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導的各項制度，確保各項履職工作始終在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下開展。

二是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。十四屆全國政協(xié)深入開展主題教育，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。加強政治培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，舉辦新任委員學習研討班、專門委員會主任會議暨學習研討班、委員專題學習研討班等，開展機關(guān)干部全員政治輪訓。出臺關(guān)于加強和改進理論研究工作的意見，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系等主題召開辦公廳季度理論研討會。這啟示我們，堅持和加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒保證政治上的堅定。

三是圍繞中心大局履職盡責。十四屆全國政協(xié)圍繞推進中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、學習貫徹黨的二十屆三中全會精神等議題深入?yún)f(xié)商議政。學習領(lǐng)會全國生態(tài)環(huán)境保護大會、中央經(jīng)濟工作會議、中央外事工作會議等重要會議精神和黨中央重要部署，制定工作方案并認真落實。這啟示我們，人民政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導不是抽象的，而是具體的，集中體現(xiàn)為落實好黨的大政方針和決策部署，為服務黨和國家中心工作履職盡責。

四是全面加強政協(xié)黨的建設(shè)。十四屆全國政協(xié)深入開展黨紀學習教育，召開黨的建設(shè)工作座談會，對專門委員會分黨組部署開展政治巡視。機關(guān)黨組印發(fā)關(guān)于進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見、關(guān)于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見，推動黨建工作走深走實。這啟示我們，加強黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導，必須加強政協(xié)黨的建設(shè)，形成以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)的良好局面。

新時代新征程上，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻智慧和力量。

（作者系全國政協(xié)研究室理論局理論研究處四級調(diào)研員）