人民政協(xié)成立75年來(lái)，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑同胞積極投身建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，作出了積極貢獻(xiàn)。

建設(shè)新中國(guó)

1949年10月至1966年7月，政協(xié)第一屆至第四屆全國(guó)委員會(huì)。這一時(shí)期創(chuàng)建了政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的一些重要工作機(jī)制和平臺(tái)，并延續(xù)至今。

圍繞新中國(guó)的僑務(wù)工作建言獻(xiàn)策。通過舉行座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等，圍繞“我國(guó)憲法關(guān)于華僑的條文應(yīng)作如何規(guī)定以及制憲后共同綱領(lǐng)中華僑政策如何修改問題”“華僑工商業(yè)者回國(guó)后投資問題”等議題，為新中國(guó)吸引僑胞回國(guó)投資、開展海外僑胞權(quán)益保護(hù)、制定僑務(wù)政策等方面工作提出意見建議。

就臺(tái)灣問題發(fā)表宣言聲明。人民政協(xié)是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，通過人民政協(xié)公開發(fā)表宣言聲明，是表達(dá)中國(guó)人民原則立場(chǎng)，對(duì)外宣傳國(guó)家政策的一條重要渠道。1954年8月，針對(duì)美國(guó)與蔣介石集團(tuán)加緊勾結(jié)，企圖擴(kuò)大對(duì)我國(guó)的武裝干涉和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，全國(guó)政協(xié)發(fā)布了為解放臺(tái)灣聯(lián)合宣言。1965年8月，全國(guó)政協(xié)為前國(guó)民黨政府代總統(tǒng)李宗仁從海外歸來(lái)舉行歡迎茶會(huì)，重申對(duì)于在臺(tái)灣的國(guó)民黨人員和旅居海外的各方面人士愛國(guó)一家、愛國(guó)不分先后、來(lái)去自由的政策。

舉辦孫中山先生誕辰紀(jì)念活動(dòng)和辛亥革命紀(jì)念活動(dòng)。以舉辦紀(jì)念活動(dòng)為載體，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。1956年11月和1961年10月，孫中山先生誕辰90周年紀(jì)念大會(huì)和辛亥革命50周年紀(jì)念大會(huì)分別在京召開。此后，孫中山先生誕辰紀(jì)念活動(dòng)和辛亥革命紀(jì)念活動(dòng)每逢10周年分別由全國(guó)政協(xié)牽頭籌備組織，邀請(qǐng)有關(guān)港澳臺(tái)僑人士和國(guó)外友人出席，產(chǎn)生了良好政治影響。

舉辦“五一”和國(guó)慶節(jié)招待會(huì)。在“五一”和國(guó)慶節(jié)，接待港澳同胞和海外僑胞來(lái)京觀禮觀光，舉行招待會(huì)座談會(huì)。1952年“五一”期間，首邀華僑代表回國(guó)觀光并舉行座談會(huì)；1953年國(guó)慶期間，首邀華僑代表回國(guó)觀光并舉行招待會(huì)；1954年國(guó)慶期間，首邀港澳國(guó)慶觀禮團(tuán)來(lái)京并舉行招待會(huì)。后來(lái)，國(guó)慶期間舉行港澳臺(tái)僑嘉賓招待會(huì)形成慣例，成為團(tuán)結(jié)聯(lián)系港澳臺(tái)僑同胞的盛會(huì)。

探索改革路

1978年2月至2013年3月，政協(xié)第五屆至第十一屆全國(guó)委員會(huì)。這一時(shí)期全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提升，主要工作格局基本形成。

支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。在港澳回歸前的過渡時(shí)期，許多港澳委員在香港、澳門特別行政區(qū)籌備委員會(huì)等機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職，為港澳順利回歸作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放后，一批港澳委員率先到內(nèi)地投資興業(yè)，帶入資金技術(shù)。港澳回歸后，港澳委員履職經(jīng)歷了由經(jīng)濟(jì)向社會(huì)、政治、文化等多領(lǐng)域拓展的過程。2011年8月，時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的習(xí)近平同志在全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)呈報(bào)的有關(guān)調(diào)研報(bào)告上作出重要批示，指出港澳委員要為香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮“雙重積極作用”。發(fā)揮“雙重積極作用”，是港澳委員在人民政協(xié)履職實(shí)踐的生動(dòng)寫照，是對(duì)港澳委員履職規(guī)律的高度概括。

積極宣傳貫徹“一國(guó)兩制”方針。從上世紀(jì)70年代末開始，中共中央關(guān)于“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的構(gòu)想逐步形成。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣告了中國(guó)政府和平解決臺(tái)灣問題的大政方針。同日，全國(guó)政協(xié)就《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表舉行大型座談會(huì)。1980年春節(jié)前夕，全國(guó)政協(xié)發(fā)布了《致臺(tái)灣同胞春節(jié)慰問信》，敦促臺(tái)灣當(dāng)局接受中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于和平解決臺(tái)灣問題的主張。港澳回歸后，“一國(guó)兩制”構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步開展宣傳“一國(guó)兩制”方針、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的工作。

開展與臺(tái)灣民意代表的機(jī)制化交流。臺(tái)灣民意代表是臺(tái)灣一支重要政治力量。2009年下半年，全國(guó)政協(xié)邀請(qǐng)臺(tái)灣部分離任民意代表以“臺(tái)灣各界知名人士訪京團(tuán)”的名義來(lái)訪，為啟動(dòng)交流作了充分準(zhǔn)備。2010年3月，全國(guó)政協(xié)正式邀請(qǐng)“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到北京參訪，并于同年12月以“政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)文化交流參訪團(tuán)”名義入臺(tái)回訪。從2010年至今，雙方共交流互訪17次，為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程凝聚了共識(shí)。

以弘揚(yáng)和傳承河洛文化促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。河洛文化，是以洛陽(yáng)為中心的古代黃河和洛水交匯地區(qū)的物質(zhì)與精神文化的總和。河洛地區(qū)的先民歷史上幾次大規(guī)模南遷至福建、臺(tái)灣等地并遍布海外，其后裔統(tǒng)稱“河洛郎”。深入研究河洛文化，研究“河洛郎”的歷史遷徙和語(yǔ)言文化傳播演變過程，對(duì)團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女反“獨(dú)”促統(tǒng)具有重要意義。2006年2月，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)和河南省政協(xié)共同發(fā)起成立中國(guó)河洛文化研究會(huì)，此后在兩岸共召開10余次學(xué)術(shù)研討會(huì)，并以河洛文化交流為紐帶入島交流，宣傳了“兩岸一家親”理念。

邀請(qǐng)海外華僑列席全國(guó)政協(xié)大會(huì)。隨著全國(guó)政協(xié)與海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作日漸活躍，海外華僑希望列席政協(xié)會(huì)議的呼聲越來(lái)越高。2001年3月，來(lái)自8個(gè)國(guó)家的9位華僑首次應(yīng)邀列席了全國(guó)政協(xié)九屆四次會(huì)議。截至2024年，共有85個(gè)國(guó)家、637位海外華僑代表列席政協(xié)大會(huì)。從2005年開始，還每年邀請(qǐng)列席政協(xié)大會(huì)的華僑代表回國(guó)參觀考察，組織大家圍繞政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題提交建議文章。這些工作密切了同海外僑胞的廣泛接觸，使政協(xié)僑務(wù)工作水平邁上了新臺(tái)階。

逐夢(mèng)新時(shí)代

2013年3月至今，政協(xié)第十二屆至第十四屆全國(guó)委員會(huì)。這一時(shí)期全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作，凝聚共識(shí)渠道更寬，協(xié)商議政效果更實(shí)，委員履職更加積極有為。

創(chuàng)辦兩岸基層治理論壇。海峽論壇是海峽兩岸活動(dòng)規(guī)模最大、民間色彩最濃的兩岸同胞交流盛會(huì)。2018年6月，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)和福建省政協(xié)在第十屆海峽論壇期間，首次舉辦“兩岸基層治理論壇”分論壇，搭建了兩岸基層對(duì)話交流的新平臺(tái)。從2018年至今，兩岸基層治理論壇連續(xù)舉辦七屆，在兩岸引起廣泛關(guān)注和熱烈反響。

開展港澳青少年愛國(guó)主義教育。2011年11月，澳區(qū)全國(guó)政協(xié)委員赴上海考察后提出，澳門應(yīng)選派青年赴上海學(xué)習(xí)實(shí)踐，幫助他們了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干。2012年9月，全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)與有關(guān)方面共同實(shí)施“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”。從2012年至今，該活動(dòng)已成功舉辦10期，參與的青年不少已在澳門社會(huì)嶄露頭角，有的還被推選為內(nèi)地省市政協(xié)委員。習(xí)近平總書記2019年12月19日在會(huì)見澳門社會(huì)各界代表人士講話中指出，“第八期‘澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃’全體學(xué)員給我來(lái)信提到，從學(xué)習(xí)實(shí)踐中深刻感受到我們國(guó)家的制度是符合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的，他們有信心把‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好，這充分展現(xiàn)出澳門新一代愛國(guó)愛澳、自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌，讓我十分欣慰。”

團(tuán)結(jié)港澳委員助推香港由亂到治、由治及興。在2019年香港“修例風(fēng)波”、2020年香港國(guó)安立法、2021年完善香港選舉制度、2024年香港立法會(huì)通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》等關(guān)系國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益、關(guān)系港澳政治穩(wěn)定、政權(quán)安全的重大斗爭(zhēng)中，團(tuán)結(jié)港澳委員旗幟鮮明與反中亂港勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。作為特區(qū)選舉委員會(huì)的成員，港澳委員還在特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉、立法會(huì)選舉等重要政治活動(dòng)中，凝聚“愛國(guó)者治港” “愛國(guó)者治澳”社會(huì)共識(shí)，確保政權(quán)牢牢掌握在“愛國(guó)者”手中。

中共二十屆三中全會(huì)指出，“完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制”。站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)港澳臺(tái)僑工作舞臺(tái)更加寬廣、責(zé)任更加重大。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)必將更加廣泛地凝聚起港澳臺(tái)僑同胞的智慧和力量，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，作出新的歷史貢獻(xiàn)。

（作者楊木森單位系全國(guó)政協(xié)辦公廳新聞局）