劉以勤

第十三、十四屆全國(guó)政協(xié)委員，四川省僑聯(lián)原主席。

2021年全國(guó)兩會(huì)前，劉以勤特意將一件特殊的“行李”——幾張照片小心翼翼地放入了行李箱。照片上是四川省僑聯(lián)的定點(diǎn)幫扶村古藺縣永樂(lè)街道西華村的村貌。

“‘我們村’的山好、水好、風(fēng)光更好，牛好魚好米也好，來(lái)過(guò)的人都說(shuō)好。”一到北京，劉以勤便化身為熱情的“導(dǎo)游”，那雙棕黑色的眼眸閃爍著自豪的光芒，向來(lái)自全國(guó)各地的政協(xié)委員講述著西華村的巨變。

從土路到碎石路，從水泥路到柏油路，如今在劉以勤帶來(lái)的照片里，西華村組組通公路、戶戶通便道，家家有良田、產(chǎn)業(yè)多又旺。這里不僅是劉以勤傾心幫扶工作近十年的地方，也是她口中的“我們村”和“第二個(gè)家”。

8年來(lái)，一有時(shí)間，劉以勤就往村里跑。她的身影常常穿梭在田間地頭，與村民們溝通交談，那份自然的親近感，讓人忘記了她其實(shí)并非生于斯長(zhǎng)于斯。而她也早已習(xí)慣把這里稱為“我們村”。

“我把村子里的情況向僑界的全國(guó)政協(xié)委員、更多的僑胞朋友介紹后，大家都摩拳擦掌、熱情洋溢地加入我們村的幫扶大軍。”在近幾年的全國(guó)兩會(huì)期間，劉以勤常和委員們談起“我們村”的變化，并帶著委員到“我們村”做客。慢慢地，資金進(jìn)來(lái)了，數(shù)百萬(wàn)元投資讓村里建起了僑愛(ài)度假村和健身步道；道路修好了，華商路、歐華路、益海嘉里路等依次建成；產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，冷水魚養(yǎng)殖、黃金檸檬種植等多個(gè)項(xiàng)目在村中落地……

以“僑”搭橋，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)僑智僑力成為劉以勤履職的發(fā)力點(diǎn)。

故鄉(xiāng)他鄉(xiāng) 僑為津梁

歸巢，是故鄉(xiāng)的召喚。“我是誰(shuí)，從哪里來(lái)，又將去哪里。”對(duì)在海外成長(zhǎng)起來(lái)的華僑華人來(lái)說(shuō)，這是一道出生便伴隨著的人生哲學(xué)題。

2012年當(dāng)選為四川省僑聯(lián)主席后，從“僑”出發(fā)、服務(wù)僑親，成了劉以勤最大的目標(biāo)。

憑借血緣傳承、地緣包容、業(yè)緣拓展，川渝正在成為“第三代僑鄉(xiāng)”。作為一個(gè)在四川生活、發(fā)展近30年的僑眷，劉以勤早已將奮斗的腳步印刻在這片土地上，而這里也成了她口中那個(gè)“來(lái)了就走不脫的城市”。

“血緣上，20世紀(jì)初，四川華工、勤工儉學(xué)留學(xué)生和移居海外的人員及其后裔較多；地緣上，除200余萬(wàn)的海外華僑華人外，有近200萬(wàn)來(lái)川投資創(chuàng)業(yè)的外省籍海外僑胞和沿海歸僑僑眷；業(yè)緣上，川渝自改革開(kāi)放以來(lái)就是華僑華人在西南投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地，世界500強(qiáng)紛紛在川渝布點(diǎn)謀局。四川、重慶作為內(nèi)陸大省（市），僑務(wù)資源雖比不上沿海城市，但在僑務(wù)工作的開(kāi)展上，在對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了巨大貢獻(xiàn)。推進(jìn)‘第三代僑鄉(xiāng)’文化建設(shè)，在溝通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和文化交流等方面有重要意義。”談到四川省的僑情，各種數(shù)據(jù)劉以勤均諳熟在心、娓娓道來(lái)。

多年來(lái)，劉以勤經(jīng)常反問(wèn)自己有沒(méi)有把僑胞的事當(dāng)成自己的事來(lái)做，不斷在自己心中“打著問(wèn)號(hào)”——如何發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢(shì)，做好“聯(lián)”的文章？如何把更多僑心、僑智、僑力凝聚到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中來(lái)？

“自2013年成為十一屆四川省政協(xié)常委，我已在政協(xié)履職了11年，一直把參政議政看作是自己人生旅途中、本職工作以外最重要的事業(yè)篇章。”懷著對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作的強(qiáng)烈責(zé)任感，劉以勤在四川修訂《四川省華僑權(quán)益保護(hù)條例》時(shí)建言獻(xiàn)策，促成了僑務(wù)和財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)放早期歸國(guó)華僑生活補(bǔ)助的通知》，為1978年前回四川定居的“老歸僑”提供了生活補(bǔ)助。同時(shí)聯(lián)合開(kāi)展僑法宣傳工作，與法院和檢察系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展維護(hù)僑益專題調(diào)研，實(shí)地走訪僑資企業(yè)，深化法僑合作、檢僑合作，不斷完善維護(hù)僑益機(jī)制，致力于提升依法護(hù)僑水平。

“今日不達(dá)，尚有來(lái)日，及身不達(dá)，尚有子孫，如精衛(wèi)之填海，愚公之移山，終有貫徹目的之日。”這是劉以勤最為敬仰的陳嘉庚先生的一句話。而在劉以勤身上，這句話還得加上兩個(gè)字——“為僑”。

推動(dòng)省僑聯(lián)特聘專家科研項(xiàng)目對(duì)接落地，促成“成都中醫(yī)藥大學(xué)僑聯(lián)專家工作站”建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與省僑聯(lián)簽署“金融助僑”戰(zhàn)略合作協(xié)議；支持推動(dòng)成立“僑與橋”國(guó)際傳播創(chuàng)新示范基地；在“一帶一路”華商峰會(huì)等涉僑活動(dòng)中引入相關(guān)僑資企業(yè)助力縣域經(jīng)濟(jì)；通過(guò)“高校僑聯(lián)專家工作站”為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持；借助海外華僑華人、僑團(tuán)推廣中華老字號(hào)……這些年，劉以勤帶領(lǐng)省僑聯(lián)團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)僑界群眾參與推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展；

“耀動(dòng)錦江”“喜迎大運(yùn)”“僑愛(ài)北川”等多場(chǎng)演出圓滿完成；“中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)四川營(yíng)、“僑連五洲·川通四海”海外僑胞看四川等活動(dòng)吸引了來(lái)自五大洲20余個(gè)國(guó)家的海內(nèi)外知名僑界人士參加；通過(guò)“線上+線下”方式與中國(guó)駐土耳其大使館、中國(guó)駐伊斯坦布爾總領(lǐng)館等單位共同舉辦“地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救”專題講座，吸引600余人參與，向僑胞傳遞關(guān)懷和溫暖……

這些年，劉以勤牽頭組織的活動(dòng)給許多僑界人士留下深刻印象，她說(shuō)：“作為僑界群眾的‘代言人’，我時(shí)刻都在提醒自己，要當(dāng)好責(zé)任委員而不是榮譽(yù)委員，以高質(zhì)量建言助推高質(zhì)量發(fā)展。”

維護(hù)僑益 拉近僑心

在劉以勤的講述中，那些被記住的日子就像是一本書，無(wú)論翻至哪頁(yè)，“僑”一直是其中最熠熠生輝的字眼。

一組數(shù)據(jù)，能夠從側(cè)面顯示劉以勤為此所下的功夫：2023年，她累計(jì)參加委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)8次，聯(lián)系界別群眾1107人次。

參加全國(guó)政協(xié)僑聯(lián)界別委員考察團(tuán)，赴福建實(shí)地了解僑史僑情和開(kāi)展僑務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法；深入華僑學(xué)院、高校僑聯(lián)、國(guó)際傳播中心、華文媒體等調(diào)查研究，深入僑資企業(yè)、在川高校、基層僑聯(lián)、僑商協(xié)會(huì)、僑界群眾走訪調(diào)研；參與全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員赴菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)看望慰問(wèn)僑胞、了解僑情……這些年，劉以勤履職的步伐走得越發(fā)堅(jiān)實(shí)。

在歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法頒布30周年之際，作為僑聯(lián)界別代表在全國(guó)兩會(huì)期間聯(lián)組討論發(fā)言時(shí)，向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建議適時(shí)修訂歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法，這是劉以勤自言“最難忘的履職體驗(yàn)”。

梳理劉以勤這些年的提案可以發(fā)現(xiàn)，大多是圍繞僑界發(fā)展和四川省現(xiàn)代化建設(shè)展開(kāi)的，而“第三代僑鄉(xiāng)”是她關(guān)注多年的議題之一。

“打造川渝新僑鄉(xiāng)，是近兩年來(lái)我們幾位僑界委員一直在調(diào)研探索的一件事，隨后我們聯(lián)名提交了《推進(jìn)‘第三代僑鄉(xiāng)’文化建設(shè)，聚僑力促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展》的提案。提案是基于我牽頭撰寫的一份3萬(wàn)多字的調(diào)研報(bào)告提出的。報(bào)告圍繞川渝僑界在大僑務(wù)工作機(jī)制、引資引智發(fā)展、人才政策支持及營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面存在的問(wèn)題，提出了系列思考。”

讓劉以勤高興的是，這件提案不僅被列入界別重點(diǎn)提案，同時(shí)收獲了喜人進(jìn)展——促成了中國(guó)僑聯(lián)與省政府同意簽訂《關(guān)于共同打造內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地的框架協(xié)議》，促成重慶市政府同中國(guó)僑聯(lián)、華僑大學(xué)簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的合作協(xié)議》。

在劉以勤看來(lái)，維護(hù)僑益是發(fā)揮僑資僑力優(yōu)勢(shì)主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，但“僑”與“鄉(xiāng)”的雙向奔赴遠(yuǎn)不止于此。

“2018年6月，西華村收到了僑界各位朋友捐贈(zèng)的愛(ài)心資金。在之后的兩年多，西華村成功摘掉了貧困的帽子，昔日基礎(chǔ)薄弱的落后村變成了初有產(chǎn)業(yè)的小康村。村里的一草一木一路都凝聚著僑界群眾的智慧力量，飽含著僑界群眾的深情厚誼。”劉以勤說(shuō)。

“履職盡責(zé)已融進(jìn)生活”

如果把時(shí)間的線軸以年來(lái)標(biāo)注，劉以勤的履職生涯便在其中占據(jù)了10余個(gè)刻度。這些年來(lái)，“履職盡責(zé)”早已融進(jìn)她的工作生活，夯實(shí)了信念和責(zé)任。充實(shí)，是劉以勤過(guò)去幾年履職過(guò)程中最深的感受。

從僑界發(fā)展到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從革命老區(qū)發(fā)展到對(duì)外開(kāi)放，過(guò)去幾年，劉以勤提交100余件提案，提出建議200余條，涵蓋經(jīng)濟(jì)、交通、文化、教育、醫(yī)療等方面，見(jiàn)證并參與了僑法的修訂、助力貧困村成功脫貧摘帽、推動(dòng)四川革命老區(qū)發(fā)展，并獲得了2022年度全國(guó)政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

十四屆全國(guó)政協(xié)為充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用進(jìn)行了大量積極探索與創(chuàng)新實(shí)踐，作為兩屆“老”委員，劉以勤沉下身去、扎根群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，不斷提升自身政治素養(yǎng)和履職能力，交出了一份亮眼的履職答卷。

如何形成高水平的調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息，被有關(guān)部門采納，從而轉(zhuǎn)化為真正的決策，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步？

沉下身子調(diào)研，提案才不會(huì)泛泛而談，真正深入基層，才能有高質(zhì)量的調(diào)研成果。

——這是劉以勤在多年履職實(shí)踐中的深切體會(huì)。“胸中有數(shù)，才能有的放矢。了解情況、掌握實(shí)情，開(kāi)展工作才能有底氣、接地氣，才能把工作做到家、做到位。”

從一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)，劉以勤的目光始終追隨著這片土地。“這幾年，我曾多次到巴中調(diào)研，深知老區(qū)人民對(duì)發(fā)展的渴望。作為四川唯一的全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市，巴中還處于工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。”

2019年全國(guó)兩會(huì)期間，劉以勤提交的《關(guān)于加大〈川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉落實(shí)力度的建議》提案，得到了國(guó)家發(fā)改委重視。“國(guó)家發(fā)改委專門組織調(diào)研組，到巴中實(shí)地考察，最終協(xié)商決定采取‘一事一議’方式支持巴中發(fā)展。”劉以勤認(rèn)識(shí)到，相關(guān)政策與地方發(fā)展實(shí)際要同頻共振、同向驅(qū)動(dòng)，才能真正推動(dòng)老區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

城市發(fā)展歷程中，路通業(yè)興的故事，常說(shuō)常新。

在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，劉以勤提交《將成都—巴中—安康高鐵項(xiàng)目納入國(guó)家〈中長(zhǎng)期鐵路路網(wǎng)規(guī)劃〉并盡快開(kāi)工建設(shè)》的提案。“主要是想通過(guò)交通建設(shè)振興革命老區(qū)，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，同時(shí)持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。希望通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)將巴中稀有資源挖掘出來(lái)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間更好地互聯(lián)互通、互利共贏。”這也是她第四次在全國(guó)兩會(huì)期間提交提案支持巴中發(fā)展。

2024年6月27日，D5133次動(dòng)車組列車從巴中東站駛出，經(jīng)過(guò)2小時(shí)16分后到達(dá)成都東站。這標(biāo)志著巴南高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了革命老區(qū)巴中不通高鐵的歷史。

這一刻，劉以勤臉上的喜悅，不只是因?yàn)榻煌ǖ呢炌ā！皩?duì)于巴中而言，邁入高鐵時(shí)代，既是圓夢(mèng)的時(shí)刻，更是追夢(mèng)的開(kāi)始。推動(dòng)四川革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，不能追上一步又落后一步，我會(huì)繼續(xù)為革命老區(qū)呼吁，幫他們尋找新的突破。”