呂新民

第十一、十二屆西藏自治區政協委員，西藏自治區阿里地區政協黨組書記、主席。

今年剛好是呂新民來到西藏阿里工作的第40年。

1984年3月，18歲的呂新民從格爾木出發，歷時近20天，終于抵達了阿里地區首府所在地獅泉河鎮。

那時的阿里，荒涼貧瘠、氣候惡劣、人跡罕至，獅泉河鎮里只有寥寥幾棟黨政機關的辦公用房，連一條硬化路都沒有，出城便是無人區。

看著眼前的這番場景，青年呂新民沒有退縮，反而堅定了一個信念：既然來都來了，就干出一番事業再說。

這一干，就是40年。

當年紅柳笑春風

四十年來，呂新民先后在阿里地區的十多個崗位上歷練過，任勞任怨。

參加工作的前十年，呂新民一直在阿里地區勞動人事局和地區計劃經濟委會工作。這期間，與同事們一道完成了全地區干部職工工資改革這樣的大事。1995年他開始擔任行署副秘書長，在服務3名副專員工作的同時，每年還要寫出數萬字的工作總結和材料。“那段時間我開始接觸到全地區的工作，也是我開闊視野、增長見識的階段，學習到了金融、電力、水利等各個方面的知識。”呂新民說。

接下來，呂新民去日土縣當了2年縣委副書記，積累了基層工作經驗后，1998年他開始擔任地區計劃經濟委會副主任，并且作為項目法人，實施了三項改變阿里地區經濟社會發展面貌的重點工程。他和同事們先是完成了獅泉河城區12公里的道路硬化，讓阿里的干部群眾再也沒有“出門一身土”的擔心；隨后啟動了阿里廣電大樓的建設，這棟藏式風格、造型美觀的大樓時至今日仍然是獅泉河鎮的標志性建筑之一。

而影響最為深遠的，則是獅泉河盆地生物防沙治沙工程。

曾經，獅泉河鎮附近有過一片方圓50公里的紅柳灌木林，但由于高原氣候寒冷、能源匱乏，紅柳被當地居民世代當作燃料使用，到呂新民參加工作時，紅柳幾乎被砍伐殆盡，當地土壤沙化、風沙肆虐。

“一年一場風，從春刮到冬，一年下來，沙能堆得跟院墻一樣高，常有人走近道直接從沙堆上走進院子，經常能看到裝載機清理沙子的場景。”呂新民回憶，當時阿里民間流傳著一首打油詩：“天上不飛鳥，地上不長草。風吹石頭跑，四季穿棉襖。”

1994年，阿里地委、行署正式啟動了獅泉河鎮盆地生物防沙治沙工程，前后實施了三期。呂新民是第二期的項目負責人，總投資2371萬元，種植紅柳、柏楊124萬株。

那時候，呂新民沒事就往治沙工地跑，常常一待就是一整天，甚至整夜與監理單位、施工技術人員研究施工方案、統籌施工組織。

他說：“黨和人民把這樣重大的工程交給了我，我就要對得起這份信任，履行好自己的責任，要讓工程經得起歷史的檢驗。”

歷史檢驗的結果是——獅泉河鎮的無霜期從1994年的83天延長到現在的170天，降水量從1994年年均76.5毫米增加到現在的135.3毫米，空氣質量優良率達到99%以上，城內很少見風沙。

完成了三大工程后，呂新民又先后履職阿里地區旅游局和交通局局長、行署副專員、自治區駐西安辦事處副主任等多個崗位。2016年，在參加工作的32年后，他來到阿里地區政協擔任主席，開啟了事業的新篇章。

此時，他當年親手種下的紅柳已經一人多高，綠蔭繞城，隨風輕擺。

履職依舊為民情

健全機構設置以提升履職能力，是呂新民擔任政協主席后辦的第一件大事。

阿里地區政協成立于1960年，此前50多年里沒有設立過專委會。經過呂新民的多方爭取，在阿里地委和組織部的大力支持下，于2019年成立了農業農村經濟社會法制、民族宗教文化文史提案和教科衛體3個正縣級專門委員會。此外，呂新民爭取了資金，建設政協委員黨建活動場所及附屬設施項目，為各級委員學習交流、開展活動提供了平臺。

“現在有了黨建活動場所，大家都愿意過來參加各種活動，互相交流工作和學習體會，增進了感情，凝聚了人心。”醫藥界委員普布堅參說。

呂新民擔任主席的8年時間里，服務住阿里的委員向全國政協提交提案21件，向自治區政協提交提案87件，地區政協累計立案并移交提案352件，全部得到了相關部門的辦理和答復，為阿里經濟社會發展和民生改善作出應有貢獻。《關于進一步關心關愛關注西藏干部群眾心理健康問題的提案》被國家衛健委采納，《關于藏中電網盡快向阿里延伸的提案》《關于提高邊民補貼標準的提案》《關于盡早規劃新疆和田至阿里獅泉河鎮修建鐵路的提案》等事關全局和民生的提案，得到有關方面的重視和采納。其中，呂新民提交的《關于加大阿里巖畫普查與保護工作力度的提案》《關于鼓勵邊民長期安居邊境一線的提案》被評為西藏自治區政協優秀提案。

在呂新民的主持下，近年來，阿里地區政協共編撰《阿里婚俗民歌》《譯師仁青桑布列傳》等13本書籍，啟動了《阿里古城堡遺址》編撰工作，多方面、多視角挖掘阿里厚重歷史、深厚文化、淳樸民風；形成了《阿里地區精準扶貧、精準脫貧工作調研報告》等調研報告數十份，提出意見建議上百條。

“我們一定要牢牢把握以人民為中心這一履職宗旨，建言資政促發展，積極助推新時代新阿里高質量發展。”來政協這些年，呂新民一直是這么做的。

在政協委員和機關干部的眼中，呂新民不是一個坐在辦公室里指揮的領導干部，相反，很多事情他都會率先垂范。

只要有機會，他就會走進基層和群眾家中，了解發展中存在的問題和社情民意，并形成相關的提案或報告。

這些年，呂新民參與調研或親自撰寫的提案、調研報告和信息累計超過30篇，被評為自治區政協優秀提案的《關于加大阿里巖畫普查與保護工作力度的提案》，就是他與一名從事巖畫研究工作的朋友深入交流，又赴阿里日土、札達等縣實地調研數次后撰寫的。

在呂新民牽頭開展的地區政協講好“委員故事”“阿里故事”活動中，他借助自己從事過交通工作的優勢，撰寫了《天上阿里不再遙遠——我親聞親歷的阿里交通發展變遷》一文被《西藏政協委員故事》轉載。

兼任阿里杰瑪央宗河河長的呂新民，將近幾年關注的重點放在了生態環境保護上。為此，他提出了“無廢城市管理”“各部門聯動參與生態保護”等觀點和建議，而他上報的《關于在創建國家生態文明高地中爭先鋒的思考》，還被評為西藏政協2023年度優秀社情民意信息。

就在帶隊參觀獅泉河盆地生物防沙治沙工程時，呂新民又發現了一處廢水排放問題。參觀結束后，他送走參觀者，又折返回去找相關部門了解詳細情況。

四十年時光過去，但呂新民的內心深處，還是當初那個18歲時來到阿里的青年。唯一不同的是，他對這片土地的愛，變得更為深沉。