中共二十大報告明確提出，“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承”。歷史文化街區是城鄉歷史文化的集中承載地，做好保護提升工作，對于延續城鄉歷史文脈、堅定文化自信、推動經濟社會高質量發展具有重要意義。當前，我國歷史文化街區保護的理念和實踐都有重大發展，相關法律法規逐步完善，全社會保護意識顯著增強，保護綜合效益日益顯現，但發展不平衡不充分的問題仍然存在，在發揮規劃引領作用、加強保護利用傳承等方面還需持續用力。為此，建議：

一、 下好規劃“先手棋”。建議堅持高起點規劃、系統性謀劃，統籌保護街區歷史文化遺產、延續傳統風貌和整體格局，確保規劃一以貫之。充分發揮空間規劃控制作用，將歷史文化街區保護作為空間規劃的重要內容，劃定保護區域、完善保護措施、實施考古前置，避免城鎮化對歷史文化街區的破壞。著力彰顯地域特色，杜絕模式化改造提升，最大限度彰顯核心標識、展現地域特色、凸顯文化印記，避免“千街一面、萬樓一貌”，讓游客充分感受到“遠方的驚喜”。

二、 打好保護利用“組合拳”。歷史文化街區是延續城市記憶的重要物質基礎，只有在保護中合理利用、在利用中加強保護，才能彰顯出歷史文脈的生生不息，散發出輝映古今的獨特魅力。建議在改造提升中，保持好歷史建筑的原真性，遵循“修舊如舊”的原則，倡導鼓勵小規模、漸進式有機更新和微改造。將歷史建筑監管納入網格化管理體系，構建“常態化、信息化、全覆蓋”的歷史文化街區和歷史建筑監管機制。在做好保護工作基礎上，深入挖掘城市歷史遺產的當代價值，加強對名人故居、祠堂廟宇等歷史遺存的深度解讀，闡釋其背后的哲學思想、人文精神、價值理念，傳達古人心態、先輩智慧，增進文化認同、文化自信。

三、 做好文旅商融合“大文章”。歷史文化街區煥發新生，離不開業態的繁榮。建議在深入挖掘、保護、傳承傳統文化和地域文化基礎上，堅持以文塑旅、以旅彰文，強化文旅商融合，推動傳統文化創新性發展、創造性轉化。系統謀劃好功能開發和業態布局，出臺業態指導目錄，明確鼓勵及限制經營業態門類，推動歷史街區外在風貌與內在商業相得益彰。積極發展研學游、非遺游、文博游和旅游直播、夜游夜購、夜間光影秀等時尚業態，用文化提升旅游品位，用旅游推動文化繁榮。

四、 存續古城“煙火氣”。古城文化保護與人文環境密不可分，只有“見人見物見生活”才能讓文化傳承具有真實性和可持續性。建議在保護提升中堅持以人民為中心的發展思想，把人與城的協調發展擺在重要位置，既保留歷史記憶和特色風貌，又注重人居環境改善，增強居民對老城保護提升的獲得感。要尊重古城居民主體地位，在改造過程中充分聽取居民意見建議，達到“人民城市人民建、人民城市為人民”目的。