黨的二十屆三中全會上，習近平總書記就《決定》起草的有關情況向全會作說明時強調，面對新的形勢和任務，必須進一步全面深化改革，繼續完善各方面制度機制，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

協商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。加強社會主義協商民主建設是實現國家善治之需，在新時代完善國家治理現代化建設中具有獨特、獨有、獨到的顯著優勢。

一是顯著的制度優勢。中國共產黨在長期的革命、建設和改革各個歷史時期表現出優異的組織力、凝聚力和戰斗力，在國家治理中帶領和團結全國各族人民確保中央各項大政方針和戰略部署落實落地，是國家治理和協商民主建設的領導者。黨的十八大以來，我國協商民主廣泛多層制度化發展蹄疾步穩，其建設進入了制度化發展快車道。中共中央相繼印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強城鄉社區協商的意見》《關于加強政黨協商的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等制度文件，對協商民主建設提供了政策支持和文件依據，協商民主的理論探索和實踐發展也取得了一系列新的突出成效。社會主義協商民主制度體系，是黨的群眾路線在政治領域的重要制度體現。

二是鮮明的系統優勢。協商民主是黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合，以政治制度為保障以及各層次的協商實踐為支撐，形成了多層次、寬領域、全方位、立體化的中國特色協商民主體系。這個體系不僅有政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等協商渠道，也有提案、會議、座談、論證、聽證、咨詢、網絡等多種協商方式，可以在政治、立法、行政、社會、基層等各個方面予以展開。在這一體系中，各個渠道、各種方式、各個主題的協商活動既相對獨立，又密切聯系，共同構成一個有機整體，在國家治理當中發揮著協商資源相互貫通、協商渠道協同配合、協商機制有效銜接、協商成果有效轉換的突出優勢。

三是豐富的實踐優勢。國家治理既需要政策、制度、法規的保障，更需要與傳統文化、歷史傳承融為一體。協商民主參與國家治理的重要優勢不僅在于其體系化特征，更在于其具有深刻的歷史與實踐邏輯。中國共產黨從成立之初到領導中國人民進行斗爭、革命、建設、改革的過程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，始終將協商民主作為解決問題的重要方式，積累了豐富的協商民主經驗，成為我們黨領導人民不斷取得勝利的重要法寶。在我國，協商民主既有歷史的沉淀，又有實踐的經驗，催生了多元化、平等化、民主的價值觀念，契合了現代國家治理理念，是新時代中國共產黨治國理政的重要理論特征和顯著實踐優勢。

四是深厚的民意優勢。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵。人民性是社會主義協商民主的本質屬性，更是優勢所在。判斷一項制度的好壞，其中一個很重要的標準就在于其是否符合了人民的根本利益，是否彰顯了人民性特征。我國協商民主的制度安排及其實踐運行，能夠廣泛聽取人民群眾的意見建議，接受批評監督，為充分發揮人民群眾參與國家治理的主動性和積極性創造有利條件。特別是在國家治理中嵌入協商民主制度機制，有效聽取并最大范圍吸納人民群眾的意見建議，使人民群眾的意見建議和訴求得到充分表達，能夠有效克服國家治理中的官僚主義、形式主義、利己主義、家長作風等弊端，形成人民群眾參與各層次管理和治理的運行機制，為推進國家治理現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

（作者許奕鋒系湖南省社會主義學院教授、中國統一戰線理論研究會黨外代表人士統戰工作理論湖南研究基地特約研究員）