習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為臨海國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力和前景的領(lǐng)域之一”“要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”。

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判我國(guó)海洋發(fā)展形勢(shì)，圍繞海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表一系列重要講話。站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書(shū)記在中共二十大報(bào)告中明確作出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的重大部署。

近年來(lái)，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受到社會(huì)各界高度關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員們立足實(shí)際，深入調(diào)研，提出了許多有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案。提案作為履行人民政協(xié)職能的重要方式，全國(guó)政協(xié)每年都會(huì)按照1.5%的比例，從所有立案提案中遴選出重點(diǎn)提案。“關(guān)于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案”今年被確定為77項(xiàng)重點(diǎn)提案之一。

“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”是今年的雙周協(xié)商座談會(huì)議題之一，由全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)承辦。提案委員會(huì)高度重視這次雙周協(xié)商座談會(huì)籌備工作，將其作為今年重點(diǎn)工作之一。為籌備好這次座談會(huì)，提案委員會(huì)探索把督辦重點(diǎn)提案與籌備雙周協(xié)商座談會(huì)結(jié)合，專門(mén)結(jié)合提案提出的問(wèn)題和建議赴浙江省開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，推動(dòng)提案辦理、深入了解有關(guān)情況。

??? 查實(shí)情：深入基層

為了準(zhǔn)確了解地方在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)情況、經(jīng)驗(yàn)做法、現(xiàn)實(shí)需求、存在問(wèn)題等，提案委員會(huì)組成由全國(guó)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席楊震率隊(duì)，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任劉家義擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組，于8月30日至9月3日赴浙江省開(kāi)展了重點(diǎn)提案督辦調(diào)研。調(diào)研前，提案委員會(huì)廣泛查閱委員專業(yè)范圍、提案情況等，邀請(qǐng)了部分海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域委員參加調(diào)研，確保調(diào)研更具專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性。為更加全面了解海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，提案委員會(huì)還委托山東省政協(xié)、浙江省政協(xié)、廣東省政協(xié)開(kāi)展了專題調(diào)研。

8月27日，調(diào)研組專門(mén)召開(kāi)“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研情況介紹會(huì)。會(huì)上，自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等提案承辦單位介紹了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況以及存在的問(wèn)題等。提案委員會(huì)辦公室認(rèn)真收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)提案等，形成“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研相關(guān)材料匯編”，供調(diào)研組成員學(xué)習(xí)參考，為委員知情明政提供了有力支撐，也讓委員們更加明確調(diào)研重點(diǎn)任務(wù)和需要關(guān)注的問(wèn)題。

8月30日，楊震一到浙江，就立刻帶領(lǐng)調(diào)研組開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。在寧波舟山港、梅山港區(qū)、魚(yú)山島、洋山港和外高橋港，調(diào)研組感受到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)能。在高科技企業(yè)東方電纜、浙江寧波路寶科技實(shí)業(yè)集團(tuán)，調(diào)研浙江在海洋新材料、海洋裝備等領(lǐng)域的探索。在浙江大學(xué)海洋學(xué)院、東海實(shí)驗(yàn)室，調(diào)研組體會(huì)到科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的人才力量。在寧波象山縣高塘島鄉(xiāng)、舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建村，調(diào)研組感受到浙江省在積極構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境上的努力。

5天時(shí)間里，寧波、舟山市，處處都留下了調(diào)研組的串串足跡。委員們通過(guò)入戶、入企、入研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)調(diào)研實(shí)情，進(jìn)一步聚焦議題，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，力求形成高質(zhì)量的議政建言成果。

???諫真言：凝心聚力

一路上，調(diào)研組成員高興地看到，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)深入人心，地方政府服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的水平不斷提高，沿海居民就業(yè)質(zhì)量不斷提升，高水平的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)又為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)……“讓浩瀚海洋造福子孫后代”已成為沿海人民的共識(shí)。

調(diào)研期間，調(diào)研組召開(kāi)了兩次專題座談會(huì)，提案委員會(huì)主任劉家義、副主任張軍擴(kuò)，全國(guó)政協(xié)委員高雨、任少波、張海文、李穎、葉聰、鄭裕國(guó)、吳仲戈、丁列明紛紛發(fā)言，與地方政府相關(guān)部門(mén)及企業(yè)、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人深入交流。

調(diào)研組把實(shí)事求是貫穿調(diào)研始終。在座談會(huì)上，委員們聽(tīng)到了很多來(lái)自基層一線的心聲和期待，從不同角度了解到地方在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的生動(dòng)實(shí)踐。

調(diào)研組認(rèn)為，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，才能匯聚成推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動(dòng)力。要立足新發(fā)展階段，從新時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得的重大成就中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，從政治上、戰(zhàn)略上、全局上深化對(duì)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)。

???求實(shí)效：務(wù)實(shí)篤行

為了讓建議在雙周協(xié)商座談會(huì)上呈現(xiàn)得更全面，把發(fā)言角度選擇得更精準(zhǔn)，讓調(diào)研協(xié)商結(jié)果真正轉(zhuǎn)化為實(shí)效，提案委員會(huì)召開(kāi)分黨組和主任會(huì)議，專門(mén)研究雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言方向。

委員們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)研究分析的穿透力，提高建言獻(xiàn)策的實(shí)效性，結(jié)合自己發(fā)言主題也開(kāi)展了深入調(diào)研。提案委員會(huì)副主任盛茂林于9月下旬在天津開(kāi)展了自主調(diào)研，與天津市有關(guān)部門(mén)座談了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。10月中旬，盛茂林又赴自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所調(diào)研了解有關(guān)情況。“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主提案由全國(guó)政協(xié)委員廉毅敏提出，他多次赴浙江溫州、臺(tái)州等沿海城市調(diào)研，總結(jié)浙江省推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，分析存在問(wèn)題、困難和短板，研究提出需要國(guó)家層面支持的事項(xiàng)建議。作為發(fā)言人之一的中科院院士、嶗山國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任吳立新，結(jié)合自身崗位圍繞海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化展開(kāi)了調(diào)研。

參會(huì)委員中，有的委員長(zhǎng)期從事海洋經(jīng)濟(jì)工作，更能圍繞大主題找準(zhǔn)“小切口”，把建議提到點(diǎn)子上；有的委員熟悉各項(xiàng)政策，善于從宏觀和整體上把握情況、講透問(wèn)題；有的委員多次參加相關(guān)協(xié)商議政活動(dòng)，容易“找準(zhǔn)病灶”“精準(zhǔn)開(kāi)方”。為了確保雙周協(xié)商座談會(huì)開(kāi)得更有成效，遴選出的口頭發(fā)言各有側(cè)重、視角不同，但都著眼于推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了委員們?cè)谀壑腔酆土α恐械淖饔谩氖潞Ｑ笙嚓P(guān)工作的何廣順、張海文、朱碧新、汪東進(jìn)等委員圍繞自己的發(fā)言主題也進(jìn)行了深入調(diào)研。

為了進(jìn)一步方便委員們對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深入交流，提案委員會(huì)在委員移動(dòng)履職平臺(tái)開(kāi)設(shè)“推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題議政群，邀請(qǐng)相關(guān)委員、專家圍繞主題進(jìn)行線上交流，就各自關(guān)心的問(wèn)題深入探討，為豐富協(xié)商議政成果打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提案委員會(huì)辦公室會(huì)前還通過(guò)多種方式與發(fā)言委員、專家、部委有關(guān)同志溝通會(huì)議流程、提醒注意事項(xiàng)，引導(dǎo)委員在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀點(diǎn)、提出建議，引導(dǎo)參加會(huì)議部委負(fù)責(zé)同志更有針對(duì)性回應(yīng)委員。

推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要久久為功。圍繞這一議題開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要論述，促進(jìn)政策實(shí)施，凝聚思想共識(shí)，助推海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。在這場(chǎng)周密籌備的雙周協(xié)商座談會(huì)上，委員們將如何建言獻(xiàn)策？相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志又將如何作出回應(yīng)？值得期待。