案由：為盤活行政事業性國有科技資產，政府積極推動科研設施與儀器共享共用，取得了一定成效，但仍面臨一些問題。一是科研儀器購置、管理和使用部門化、單位化、個人化傾向不同程度存在，科研儀器重復購置現象較為普遍。二是科研設施與儀器開放共享程度不高，閑置浪費嚴重。三是科研設施與儀器調撥機制還不健全。當前，對于通用性強但開放共享差的科研設施與儀器，相關行政主管部門和財政部門可以按規定在部門內或跨部門無償劃撥、管理單位也可以在單位內部調配，并鼓勵積極推進跨部門、跨地區、多層次的科技資源整合共享，但沒有就如何操作給出明確指導。目前跨部門劃撥非常少，跨財政級次劃轉缺少細則，后期運行維護、開放共享都面臨困難。

建議：一、建立統一的國有科技資產信息平臺。形成“數字公物倉”管理機制，逐步聯通國家級與區域級、省市級子平臺，打通信息壁壘。可先建立“國家戰略科技力量”高端科研儀器資源庫。由財政等相關部門對設備登記認證，掌握使用效率和狀況，推進跨部門、跨地區、多層次的科技資源統籌調劑、共享共用。

二、 加快探索低效、閑置資產集中運營管理機制，在更大范圍實施“實體公物倉”管理。特別是通過激勵機制將長期閑置設備納入公物倉，通過集中運營平臺或委托專業機構盤活資產，明確處置、收益分配，提高資產效率。如，明確事業單位開展科研設施與儀器開放共享服務的凈收入，可視同技術服務收入或科研合同項目收入，直接納入單位預算管理等。

三、 建立靈活的資產統籌管理和劃撥調配機制。對部省、省市等不同層級財政共建形成的科研設施與儀器資產，根據實際情況盡快選擇納入其中一方進行產權登記。可在科研創新活躍、協同攻關緊密、部省市聯動較多的長三角、珠三角、京津冀等區域先行試點。發揮新型舉國體制優勢，對開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關所急需的科研設施儀器，以優先調劑和劃撥等方式予以保障。