前言

為慶祝新中國和人民政協成立75周年，福建省政協提案委員會組織選編出版《新時代福建政協提案故事100篇》一書。其中，市政協報送的五篇提案列入此書，我們將陸續刊登福州市縣政協委員和提案承辦單位的提案故事，以饗讀者。

新時代，夜色經濟已經成為衡量城市繁榮度、舒適度、便利度的重要指標之一，是一個城市現代化、國際化的重要體現。我于2009年調到福州市政協工作，十幾年來從未乘坐過福州的閩江游船，因為沒有人向我推薦說“可以坐”“要去體驗一次”“不坐后悔”；接待外地客人時，也沒有客人說想體驗一下閩江游船。2021年5月，我體驗了重慶市區的“兩江游”，其火爆程度與福州閩江游天差地別，因此有感而發寫了一份調研報告。在福州市政協十四屆一次會議上，我又與兩位委員聯名，提交了《關于打造“到福州·游閩江”網紅夜色經濟項目的建議》。這份大會提案得到了福州市政協提案審查委員會的高度重視，被遴選為2022年度“1號重點提案”，由福州市政府主要領導和市政協主要領導聯合督辦。

對標先進找差距

閩江是福建的母親河，而最開闊平緩的河段在福建省會城市福州。這里河水清澈，碧波蕩漾，與城市燈光融為一體，最適合夜間休閑品味。近年來，在福州市委、市政府的持續推動下，福州閩江兩岸的夜景越來越美麗，夜色經濟亮點頻現，特別是依托三坊七巷、上下杭、煙臺山這條中軸線，以及新晉的“閩江之心”，形成了“夜食、夜購、夜娛、夜游”等多種業態多點開花的夜色經濟。然而，相比于上海、廣州、香港、重慶等地，福州夜色經濟的品牌效應還不強，游客可參與、政府可收益的網紅夜色項目屈指可數，特別是融合聲、光、電、品、看的閩江夜游開發不充分。

體驗過香港、上海、重慶、南京等城市夜游項目的人，都會為其江面美景而驚嘆。比如，重慶市區滿城的宣傳會讓外地人覺得“不坐后悔”。假如你問出租車司機，到重慶必須體驗的項目是什么？他一定會說吃火鍋、坐游船、看夜景。在重慶體驗之際，我感受到閩江夜游的不足主要在于沒人宣傳、沒有內涵、沒有豪華游船。返回福州后，我針對福州閩江夜游與重慶“兩江游”存在的差距，進行了深入調查研究，一方面找人了解閩江夜游的運行情況，另一方面查閱各地游船的夜間運行情況資料。結果發現，重慶“兩江游”每晚游客總量約為閩江夜游的6倍；重慶“兩江游”有四川變臉、書畫展示拍賣等特色文藝表演，還有多樣的飲食消費項目；重慶“兩江游”每年收入總額是福州閩江夜游的10倍。這也說明福州加快發展閩江夜游將有廣闊的市場空間。

通過對標重慶市區的“兩江游”，我們在這份提案中分析了閩江夜游的五點差距：一是吸引力弱，游客總量不多；二是游船數量供給不足，船型簡單而且容量小；三是游船收費標準低，服務內容少；四是開發主體比較單一，由省屬一家國企壟斷經營，靠政府補貼生存；五是宣傳力度弱，無法調動市民和游客積極性。著眼閩江夜游的成長空間，我們深入總結分析了福州打造閩江夜游網紅項目的四個特色優勢：一是自然稟賦優，二是文化底蘊深，三是光影基礎好，四是有一定的基礎和規模。最后，我們堅持問題導向，提出了打造“到福州·游閩江”網紅夜色經濟項目的三點建議：一是持續優化光影布局，提升閩江夜游文化的內涵度。主要是地域上拓展，重點凸顯山、水、城元素；內容上升華，重點凸顯僑、臺、福等元素；形式上豐富，重點凸顯山、水、數字等元素。二是注重多業融合，提升閩江夜游的收益率。主要是支持夜色經濟與福州造船等產業相融合，促進夜游、夜渡、夜話相結合，促進福州夜游與八閩特色文化相融合。三是創新運營機制，提升閩江夜游的吸引力。主要是改進、提升閩江夜游內容，引入社會力量共同開發閩江、濱海、內河夜游，發動新媒體力量宣傳閩江夜游等。

協商推動聚共識

提案能否得到重視轉化，首要的是提案本身質量要高，能引起各方的關注。讓我們很欣喜的是，提案交辦之后，很快就得到了福州市政府和相關職能部門的高度重視。福州市文化和旅游局、住房城鄉建設局、交通局及福建八方海上客運公司、福州城鄉建設發展總公司等提案承辦單位接到提案辦理通知后，高度重視、認真辦理，與我本人進行了多次溝通、協商。

為了更好地推動該重點提案的辦理，福州市政協領導親自帶隊，開展實地調研督辦。2022年5月31日，福州市政協提案委組織提案人、關聯提案的市政協委員、提案承辦單位領導共赴臺江區閩江游輪碼頭，實地考察了“閩江之心”廣場，了解閩江夜游項目運行情況，并在考察點召開座談交流會。大家圍繞提案反映的問題、提出的建議，面對面進行協商交流，形成改進提升的共識。

在當年10月19日召開的福州市政協十四屆常委會第四次會議暨重點提案辦理協商會議上，大家圍繞議題“統籌做大做強做優文旅經濟”和重點提案《關于打造“到福州·游閩江”網紅夜色經濟項目的建議》進行了辦理協商。其間，市政府領導專門肯定這份重點提案提得好、提得準，就提升閩江游夜色經濟項目的內容、形式、運行機制等提出具體指導意見。

在福州市政府主要領導的重視推動下，提案辦理答復非常順利。市住房城鄉建設局表示，將結合城市建設和“兩江四岸”品質再提升工作，以游船為主要觀賞視角，推進閩江夜游核心段縱深感夜景效果的提升，打造強弱有序、層次分明的榕城“福光夜畫”。市交通局表示，要注重多業融合，努力提升閩江夜游的收益。市文化和旅游局表示，將繼續與其他部門配合，優化船舶燈光設計品質，加大旅游品牌形象宣傳；優化運力結構、豐富游船業態等，組織策劃豐富多彩的閩江游主題活動，助力打造“到福州·游閩江”網紅夜色經濟。

福州閩江美景（林雙偉 攝）

轉化見效增光彩

經過各級各部門的共同努力，提案建議得到了順利轉化落實。兩年來，結合“閩江之心”業態的整體提升，福州閩江兩岸核心段的夜景效果不斷提升，游客人數不斷增長。2023年初，閩江游船碼頭新增對岸的倉山煙臺山碼頭，實現雙渡；游船數量、型號和航次增加，可滿足更多游客乘坐需求。打造獨具閩都文化韻味的特色游船取得重大進展，2023年10月，福建首艘純電力船舶“茉莉號”投入兩江四岸水上文旅項目；2024年3月21日，福州首艘自主設計建造，可載客212人的純電動大型高端客船——“閩江會客廳”在閩江正式首航。

如今，每當夜幕降臨，閩江兩岸總是人潮涌動。豪華游輪載著游客往來臺江碼頭、煙臺山碼頭，細細地品味福州的多彩夜色。作為一名政協委員，看到自己的提案建議得到落實轉化，內心感到十分欣喜。我也會繼續保持“為國履職、為民盡責”的責任感，繼續用好調查研究這個傳家寶，做好建言資政和凝聚共識雙向發力工作，為中國式現代化福州實踐貢獻更多“金點子”。