案由：隨著城市更新步伐的加快，建筑垃圾不斷增加，其處理問題也已經(jīng)成為一大難題。相對于生活垃圾，建筑垃圾具有無病菌、可直接利用等特點(diǎn)，被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”。由于建筑垃圾數(shù)量龐大，在收集、處理和利用等環(huán)節(jié)中均存在如下困難和問題：一是源頭控制不力，建筑垃圾產(chǎn)生量大。二是建筑垃圾處理設(shè)施拿地難，企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險大。在國土空間規(guī)劃中，很多地方未將建筑垃圾配套設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，造成建筑垃圾處理設(shè)施無用地指標(biāo)。三是缺乏規(guī)范的處理程序，處理技術(shù)落后。各個地方對建筑垃圾回收再利用的管理措施各異，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是政策支持不到位，建筑垃圾資源化利用困難。

建議：一、強(qiáng)力推進(jìn)源頭減量，減少建筑垃圾排放。建議國家相關(guān)部委出臺政策，加強(qiáng)建設(shè)單位的管理，對于建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)確定基準(zhǔn)標(biāo)高時，要求其充分考慮開挖與回填量，實(shí)現(xiàn)渣土就地平衡和利用，避免建筑渣土遠(yuǎn)距離外運(yùn)。同時，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，科學(xué)選用建筑材料，推廣裝配式建筑，從建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和造型、建材選擇和建造方式等環(huán)節(jié)減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

二、 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理設(shè)置建筑垃圾處理設(shè)施。建議發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對未來幾年建筑垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行測算，在符合規(guī)劃、環(huán)保要求的前提下，本著“就地就近填埋或資源化利用”的原則，合理布局建筑垃圾末端處置設(shè)施。

三、 明確相應(yīng)處理程序，提高再生利用效率。建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門指導(dǎo)相關(guān)單位加快建筑垃圾分選裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵申請各種技術(shù)專利。使用和推廣國產(chǎn)化移動式處置設(shè)備，科學(xué)設(shè)計(jì)和布置建筑垃圾資源化利用生產(chǎn)工藝線。學(xué)習(xí)新加坡等國就地處理建筑垃圾的做法，從源頭上控制建筑垃圾的增量。

四、 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性。建議國家相關(guān)部委研究制定剛性的建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用辦法，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先采購范疇，確保建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品能夠得到有效地推廣、使用。