喝茶聊天、棋牌對弈、跳舞打鼓……家住福建省三明市寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村農(nóng)村幸福院周邊的張愛華老人，近來體驗(yàn)到了前所未有的溫馨：“我們走出個(gè)人的‘小家’，融入幸福院的‘大家’，這兒就是我們的‘快樂大本營’?！?/p>

近日，當(dāng)福建省市縣三級政協(xié)“大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)組深入其中，感受到的是一種活力持久的養(yǎng)老新模式。

今年初，福建省政協(xié)按照“事前、事中、事后”全周期的思路，由省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)探索開展“三做三化三提高”全周期專項(xiàng)民主監(jiān)督工作機(jī)制，不斷拓展社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展新路徑。

截至目前，省市縣三級政協(xié)圍繞該主題已累計(jì)組織3000多人次政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研近300次，召開座談會(huì)300多場，提交民主監(jiān)督報(bào)告或調(diào)研報(bào)告近百篇，提出對策建議600多條，持續(xù)推動(dòng)全省老齡工作高質(zhì)量發(fā)展。

“進(jìn)一步完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，總結(jié)提升協(xié)商式監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，力求把調(diào)研做得更深、把監(jiān)督做得更準(zhǔn)、把服務(wù)做得更實(shí)、切實(shí)把問題解決到位，從而推動(dòng)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作在助力福建全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用?！笔≌f(xié)主席滕佳材如是說。

事前“聚焦重點(diǎn)” 做到監(jiān)督選題程序化

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上指出，要“發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，助推黨和國家重大決策部署落地見效”。

“協(xié)商式監(jiān)督在選題上必須堅(jiān)持政治性與人民性相一致，按照‘黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能’原則，重點(diǎn)圍繞黨委政府重要決策部署貫徹執(zhí)行情況和人民群眾切身利益問題解決落實(shí)情況開展?！辈痪们?，剛帶領(lǐng)部分省市縣政協(xié)委員深入福州多地圍繞養(yǎng)老事業(yè)開展民主監(jiān)督調(diào)研的省政協(xié)副主席黃玲深有感觸地說。

當(dāng)前，省政協(xié)緊扣黨委中心工作、民生現(xiàn)實(shí)需求、改革熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以黨政領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”、向委員和部門“征題”、政協(xié)自己“報(bào)題”的方式，研究確定年度監(jiān)督議題，做到與大局合拍、與發(fā)展同頻、與民心相符。

在此基礎(chǔ)上，省政協(xié)建立監(jiān)督前專題學(xué)習(xí)和情況通報(bào)機(jī)制，組織委員、部門、專家三方共同協(xié)商論證監(jiān)督重點(diǎn)和切入點(diǎn)，精心研究監(jiān)督工作方案，全面確保民主監(jiān)督工作靶向聚焦、有序推進(jìn)。

事中“開門協(xié)商” 做到監(jiān)督過程規(guī)范化

“加快推進(jìn)社區(qū)從‘治理’到‘智理’的開放性升級”“進(jìn)一步完善‘一張網(wǎng)’框架建設(shè)”……在省政協(xié)“扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安福建”民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)現(xiàn)場，協(xié)商氛圍持續(xù)高漲。

協(xié)商式監(jiān)督獨(dú)有的方式和原則就是協(xié)商。如今，省政協(xié)將協(xié)商貫穿監(jiān)督全過程，推動(dòng)政協(xié)委員、政府部門、界別群眾協(xié)同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了同題共答、同頻共振、同向發(fā)力。

調(diào)研視察“挖”實(shí)情。省政協(xié)積極踐行“四下基層”，探索建立“四堅(jiān)持四結(jié)合”調(diào)研工作法，真正以問題為導(dǎo)向，解剖麻雀，在調(diào)研中廣泛凝聚共識(shí)，在協(xié)商中助推問題解決。

協(xié)同監(jiān)督“解”難題。牢固樹立“公、和、誠、實(shí)”的監(jiān)督理念，橫向與相關(guān)界別委員、省直相關(guān)部門等密切合作組成監(jiān)督調(diào)研組；縱向與市縣政協(xié)社法委積極協(xié)作，到基層調(diào)研邀請當(dāng)?shù)卣f(xié)委員參加；點(diǎn)上與被監(jiān)督單位互動(dòng)交流，共商解題思路對策。

協(xié)商議政“研”實(shí)策。省政協(xié)“扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安福建”民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)持續(xù)發(fā)酵，助推全省不斷探索具有福建特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征、治理特性的社會(huì)治理新路子，積極打造市域社會(huì)治理“福建樣本”。

事后“閉環(huán)跟進(jìn)” 做到監(jiān)督結(jié)果制度化

協(xié)商式民主監(jiān)督的成效體現(xiàn)于凝聚共識(shí)和擴(kuò)大共識(shí)，以增強(qiáng)政策落實(shí)、問題解決的實(shí)效，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、匯聚各方力量、形成工作合力。

閉環(huán)跟蹤促轉(zhuǎn)化。省政協(xié)全面健全民主監(jiān)督意見反饋機(jī)制，主動(dòng)對接相關(guān)部門，把握成果轉(zhuǎn)化結(jié)合點(diǎn)，讓政協(xié)內(nèi)部共識(shí)轉(zhuǎn)化為外部共識(shí)，成為黨政決策。

適時(shí)跟進(jìn)固成果。堅(jiān)持一竿子插到底，對專項(xiàng)民主監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的未完成或需要持續(xù)整改的重點(diǎn)事項(xiàng)等，通過再調(diào)研、再協(xié)商深入反映情況，并將群眾關(guān)注度高、需深入研究的議題轉(zhuǎn)化為下一年度協(xié)商調(diào)研選題。

凝聚共識(shí)促發(fā)展。通過充分溝通交流，讓委員和群眾了解部門做了什么、正在做什么、將要做什么，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，形成助推黨委政府工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。”在肝膽相照、榮辱與共的協(xié)商式監(jiān)督中，省政協(xié)始終齊心唱好“民主監(jiān)督”這同一首歌。