本報訊（通訊員 易瑋瑋 鄭嵐 記者 毛麗萍）一直以來制約長江航運的三峽船閘“腸梗阻”問題，能不能從綜合交通運輸體系全局出發找出解決問題的有效辦法？面對發展之問，湖北省宜昌市政協深入調研，努力探尋“樞紐賦能”破題之道。

作為長江經濟帶關鍵節點城市，宜昌肩挑長江下游的長三角地區和上游的成渝地區雙城經濟圈兩大世界級城市群，長江與焦柳鐵路在這里形成“黃金十字”。

2023年，宜昌市委七屆五次全會把“樞紐賦能”確立為三大發展戰略之一；七屆七次全會又把“長江經濟帶重要樞紐”確立為宜昌四大功能定位之一。通過打造樞紐，大力發展樞紐經濟，優化長江經濟帶資源配置，解決長江航運宜昌“腸梗阻”問題。2024年，《構建高能級綜合交通樞紐體系，加快做大樞紐經濟》被確定為當年市政協議政性常委會會議議題。

從市物流業發展中心主任轉任市政協民族宗教社會法制委員會主任的任小軍，既是行業專家，也是承辦該議題的專委會負責人。“我們聚焦樞紐經濟最新形勢，從解決內部問題、暢通外部聯絡、發展樞紐經濟3個維度，確定了5個子課題的研究方向，內容涵蓋交通樞紐體系硬件短板、交通樞紐輻射能力建設、特色樞紐經濟發展潛力、臨空經濟發展效率、帶動發展優勢產業等。”任小軍說。

厘清思路后，市政協組建專班，對水鐵公空管等經營主體進行全面“摸底”，到重慶、鄭州等城市“取經”。經過廣泛協商，逐步明晰了宜昌樞紐經濟的系統定位、問題短板、措施建議等，形成了一份沉甸甸的主題報告，完成了對宜昌樞紐建設的一次全方位梳理。

“宜昌政協通過靶向性、對策性、前瞻性研究，提出的建議很有針對性，直擊企業痛點。”武漢中遠海運集裝箱運輸有限公司宜昌分公司總經理藺京晶說。

2024年10月，市委主要領導出席市政協議政性常委會會議聽取意見建議。“建議加快推進水鐵公空管重大基礎設施建設，形成完善的三峽綜合交通運輸體系，為解決三峽船閘擁堵提供宜昌方案。”

“建議推進三峽機場國際貨站盡快投用，發展國內、國際航空業務，進一步提升對外開放水平。”

“建議抓住《西部陸海新通道總體規劃》修訂契機，將宜昌明確為西部陸海新通道協同銜接長江經濟帶的重要節點城市，通過對接國家物流大通道，把宜昌戰略全面融入國家戰略中。”

……

會上，政協委員、專家學者聚焦“構建高能級綜合交通樞紐，加快做大樞紐經濟”紛紛獻出良策。

兩個多小時的深入協商交流，不斷碰撞出智慧的火花。市委主要領導高度肯定大家的發言政治站位高、選題把脈準、建言措施實，要求相關部門認真吸納轉化為推動工作的具體舉措。

凝聚廣泛共識，措施落地見效。目前，宜昌已成立綜合交通樞紐建設指揮部，出臺建設綜合交通樞紐三年行動方案。圍繞建設長江綜合立體交通樞紐，加快發展樞紐經濟的系列舉措接踵而來……

“發展樞紐經濟是一個系統性課題，2025年我們將按照市委要求繼續開展專題調研，貢獻更多政協智慧。”任小軍說。