編者按：

2024年是新中國成立75周年，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政治協商、民主監督、參政議政方面都做了哪些工作，為國家和人民交出了一張怎樣的年度履職答卷？本報將從本期起對有關工作進行年終盤點。

2024年12月初，習近平總書記在中共中央召開的黨外人士座談會上，就2024年經濟形勢和2025年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議，充分肯定了各民主黨派、工商聯和無黨派人士一年來為中共中央科學決策、有效施策提供的重要參考。

和衷議國是，良策濟民生。過去的一年，各民主黨派、工商聯和無黨派人士在中國共產黨的堅強領導下，以各種形式認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十屆二中、三中全會精神，深刻理解習近平總書記關于堅持好、發展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的豐富內涵，始終堅持大團結大聯合，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢，緊緊圍繞黨和國家中心工作，為民族復興獻群言，肝膽相照共奮進，同心同德繪新篇，持續彰顯我國新型政黨制度優勢和特點，推動新時代多黨合作事業奮進向前。

??? 積極參與政治協商

發揮新型政黨制度優勢

政治協商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分。過去一年間，各民主黨派、工商聯和無黨派人士界別聚焦中共中央、國務院密切關注的重大問題和人民群眾急難愁盼問題，通過民主協商會、高層談心會、雙月座談會，向中共中央提出書面建議等形式積極履職建言，參政議政工作碩果累累、亮點紛呈。

民革中央2024年參加中共中央、國務院及有關部門召開的協商會、座談會、情況通報會42次。圍繞政府工作報告（征求意見稿）、中共二十屆三中全會文件、當年經濟形勢和經濟工作、民主黨派年度重點考察調研等，就做強做優做大數字經濟、推進沿邊地區開放發展、推動消費與就業互促共進、推動綠色低碳發展提質增效、構建高效順暢現代流通體系、加快推進新型易貨貿易、促進兩岸融合發展等提出一系列意見建議，得到中共中央領導同志高度重視，一些建議在制定國家大政方針和政府決策中得到采納。

此外，民革中央領導同志參加重要國事、外事活動25次。如鄭建邦同志作為習近平主席特別代表出席伊斯蘭合作組織第15屆首腦會議，并在開幕式上宣讀習近平主席賀電；何報翔同志作為習近平主席特使出席科摩羅總統阿扎利連任就職典禮，充分展示了中國新型政黨制度在國家政治生活中的鮮明特色和顯著優勢。

民盟中央積極參加政黨協商，2024年多次參加中共中央、國務院召開或委托有關部門召開的黨外人士座談會，就宏觀經濟調控、緩解地方財政困難、加強科技基礎設施建設、教育改革等方面建言獻策。圍繞推動上合示范區體制機制改革、完善鄉村非遺傳承利用機制、打通黑土地保護堵點等，民盟中央還以“直通車”形式向中共中央、國務院報送9篇政策建議信，獲中共中央領導同志重要批示和國家有關部委積極反饋。

按照年度政黨協商計劃，民進中央去年參加黨外人士座談會、調研協商座談會等會議協商活動5次，分別就政府工作報告、中共二十屆三中全會有關文件、發展新質生產力、經濟形勢和經濟工作等發表意見建議；圍繞教育均衡發展、科技創新、生態保護、醫藥衛生、區域發展等領域重要問題，報送書面建議11份，得到中共中央有關領導同志批示。

2024年，農工黨中央資政建言工作更加強化牢記“國之大者”、勇擔“責之重者”的政治自覺，更加注重政黨協商、政協協商與參政議政的統籌協同，更加聚焦因地制宜發展新質生產力與破解界別領域關鍵問題的重點方向，取得了以自身所長有力服務中心大局的顯著成效。聚焦因地制宜發展新質生產力，農工黨中央連續從不同角度就推進新能源、新材料、生物制造、人工智能科技創新與產業發展提出針對性建議，受到中共中央、國務院高度重視，相關建議得到吸納。

??? 立足自身特色優勢

履職盡責展現新作為

中共二十屆三中全會公報高屋建瓴，從戰略高度部署了全面深化改革、推進中國式現代化的重要任務。面對人民群眾新期待，各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞中心、服務大局，充分發揮自身優勢，在履職盡責中建新功。

作為密切聯系經濟界的參政黨，民建圍繞中共二十屆三中全會文件、政府工作報告、經濟形勢和經濟工作等，堅持“圍繞中心、服務大局、發揮優勢、全面履職”的工作思路，聚焦中共中央重大決策部署和國家重大發展戰略，立足界別特色、堅持問題導向、深入調查研究、創新工作機制，提出優化民營經濟發展環境、促進科技成果轉化、金融支持科技創新、加快建設外文政策政務服務網站、加快形成新型生產關系、構建區域協調發展新格局、推進高水平對外開放、構建財政科技投入體制、推動綠色供應鏈建設等方面意見建議，切實履行參政黨職能。

促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是工商聯的工作主題，參政議政是工商聯促進“兩個健康”的重要工作手段。在全國政協十四屆二次會議期間，全國工商聯圍繞經濟社會發展重大問題和群眾關心的難點問題，認真履行參政議政職能，扎實開展團體提案工作。最終確定的44件提案和1篇大會書面發言，涉及“行業發展”“惠企助企”“科技創新”“財稅政策”“綠色發展”“農業農村”“區域經濟”等主題。向全國政協推薦的重點提案圍繞“加快推動人工智能大模型產業應用”“支持我國動力電池企業加快全球布局”等提出有針對性的對策建議。

促進祖國統一是民革的一項重要工作。民革中央2024年延續2018年起打造的全新參政議政工作品牌“中山議政會”，在全年舉辦的4次中山議政會中，其中1次會議專門圍繞“深化閩臺經貿融合發展，加速推動兩岸融合發展示范區建設”邀請中共中央臺辦、國家發展改革委有關負責同志及專家學者分析解讀臺海形勢變化、深化兩岸產業鏈供應鏈合作、加強兩岸文化交流等方面并提出對策建議。

促進兩岸關系和平發展、實現祖國和平統一，是臺盟一以貫之的歷史使命和矢志不渝的奮斗目標。2024年，臺盟圍繞助力中國式現代化、構建新時代臺盟對臺工作大格局的參政履職主線，加強參政議政、對臺工作、社會服務深度融合，促進履職能力進一步提升、履職特色進一步彰顯。如臺盟中央按照“一盤棋，一股繩”的參政議政總體安排，匯集全盟之力，充分轉化調研成果，共報送黨派提案27件。內容涉及促進兩岸關系和平發展、助力改革和經濟高質量發展、發展科教文衛和社會事業、推進鄉村振興等方面，其中有4件臺盟中央黨派提案入選全國政協重點提案。

??? 重點調研成果豐碩

社情民意信息成績突出

習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”黨派大調研是民主黨派履行好參政議政、民主監督、政治協商職能最重要的抓手，也是體現民主黨派履職能力的重要方面。

一年來，各民主黨派、工商聯和無黨派人士聚焦推進中國式現代化，根據自身特色和優勢積極開展“發展新質生產力”“暢通國內大循環”重點考察調研，為助力促進中共中央科學決策和有效施策提供參考。

如圍繞中共中央委托的大調研，民革中央赴河南、廣東等地調研，同步委托天津、內蒙古、遼寧、上海、山東、河南、廣東、重慶、四川、陜西等10個省份民革組織開展分調研。形成的1件主報告、3件附報告，得到中共中央、國務院領導同志的重要批示，部分建議被“有效降低全社會物流成本行動方案”“交通物流降本提質增效行動計劃”等政策吸收采納。

作為以科技界高、中級知識分子為主體的參政黨，九三學社中央充分發揮九三科技特長，動員全社30個省級組織、14個專工委會圍繞“打通創新驅動發展堵點 增強國內大循環動力”年度黨派重點考察調研主題開展廣泛、全面、深入的調研，形成了50余份調研報告，并以九三論壇為平臺分享交流。此外，九三學社中央還聚焦我國基礎研究專業領域發展并就相關問題開展系列調研：4月份以來，九三學社中央圍繞人工智能、量子科技、腦機接口等顛覆性和前沿技術舉辦了3場科學座談會，并對相關情況在上海、安徽、天津、遼寧等地開展調研，在聚焦調整優化研發投入結構、建立基礎研究投入的長期穩定增長機制、推動科技領軍企業在基礎研究領域發揮更大作用、廣泛開展基礎研究領域國際合作等方面提出具體建議。

僑務工作和海外統戰工作是致公黨的特色優勢，將海外高層次人才工作與國家重大戰略、區域高質量發展積極融合是致公黨關注的重點之一。2024年致公黨中央理論學習委還圍繞“致公黨跟中國共產黨走的歷史必然性”“致公黨百年歷史優良傳統研究”等課題開展調研，為致公黨自身建設和參政履職提供了有力的理論支撐。精心組織開展的“完善基礎制度，疏通建設全國統一大市場堵點”重點調研，赴四省市開展實地調研，召開5場座談會，委托全黨20個省級組織和江西省總支部協同調研，聚焦發展大局持續做好“僑海文章”。

無黨派界別專家多、名家多、大家多，高質量議政建言具有人才基礎。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視無黨派人士工作，多次強調更好體現我國新型政黨制度效能，著力點在發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。受中共中央委托，全國無黨派人士考察團于去年7月份圍繞“推動新質生產力發展的科技創新生態建設”主題，赴安徽展開2024年度重點考察調研。就在調研的3個月前，中共中央統戰部召開無黨派人士議政建言座談會，還舉行了建言獻策專家組新一輪聘任儀式，著眼精準聚焦黨的二十大提出的戰略任務、進一步增強專家組聚合效應，涵蓋科教文衛企各領域，注重老中青相結合，在保留中堅骨干基礎上補充“新鮮血液”，為更好地支持無黨派人士議政建言夯實基礎，進一步助力了無黨派人士議政建言突出重點、提質增效。

??? 著力強化三項建設

創新完善參政議政平臺

2024年2月，習近平總書記同黨外人士共迎新春時對各民主黨派、工商聯和無黨派人士提出“要加強廉潔建設、領導班子建設和組織建設，切實改進思想作風和工作作風，穩步提升履職能力和水平”三點希望。一年來，通過不斷強化“三項建設”，創新完善參政議政平臺，各民主黨派、工商聯和無黨派人士探索創新參政議政平臺和方式，讓協商建言更加有力。

2024年，民革中央進一步構建完善“省級組織、中央專委會和合作單位薦題—有關部門和專家選題—中央定題—中央領導班子成員帶隊解題—相關單位領題—共同以高質量調研成果答題”工作機制，凝聚全黨合力打造高質量調研成果。2024實體經濟發展大會首次由中央專委會與企業家聯誼會共同主辦，首次與省級工商聯開展合作，并與“華燦”系列活動融合舉辦，邀請民革黨員企業家、臺商臺企代表等共同參加。聘請祖統、“三農”工作顧問，在延續與12個部門務實合作基礎上，通過簽署協議、共享成果、共辦會議等多種形式，與16家高校智庫、科研機構、行業協會等深化互利合作，“外腦”作用顯著增強，合作能級不斷提升。

在扎實推進政協大會提案和發言的征稿、完善、報送工作，提升稿件質量和水平，精心籌備與全國政協相關專委會共同舉辦的雙周協商座談會基礎上，民盟中央還對內開展實地調研、指導地方盟組織開展理論研究工作，對外加強與全國政協理論研究會、中國統一戰線理論研究會、中央社會主義學院等理論研究機構的交流合作，注重理論研究成果轉化，不斷擴大民盟參政黨理論研究影響力。修訂完善《民盟傳統教育基地管理辦法》，2024年新建8處民盟中央傳統教育基地。目前，民盟中央傳統教育基地有102處，盟員之家2000余個。此外，還充分發揮民盟中央各專委會、智庫作用，加強與高等院校、科研院所、學會協會的交流合作，形成學術研究和參政議政工作互相促進的機制，不斷完善“大議政”格局。

為進一步擴大品牌活動影響力和凝聚力，民進中央2024年在舉辦中國教師發展論壇、基礎教育改革座談會、開明文化論壇基礎上，還以“創新人才培養與新質生產力發展”為主題首次舉辦高等教育改革與發展座談會。首次開展的調研課題備案管理，匯編了課題調研報告集，促進課題信息和成果互通共享，鼓勵民進省級組織、民進中央專委會、民進會員中的全國人大代表和政協委員聚焦中央和地方經濟社會發展中的重點、難點問題，積極申報調研課題，共收集并備案課題316項，跨地區、跨領域的聯合調研、協同調研明顯增多。

全國政協2024年首次在視察考察調研計劃中明確與民主黨派中央聯合開展調研工作。農工黨中央高度重視，制定工作推進臺賬，陸續與全國政協提案委、人資環委、教科衛體委圍繞“黃河流域生態保護和高質量發展”“人口健康素質全面提升”“重要能源和礦產資源安全保障”“中醫藥傳承創新發展”“創新藥物和高端醫療設備研發與臨床應用”等聯合“共寫”調研課題。此外，農工黨中央還扎實開展“底層數字技術與新質生產力”自主調研并召開“以人工智能引領底層數字技術創新，培育壯大新興產業和未來產業”專題調研座談會，圍繞人工智能道路選擇及研究路徑、常用算法及應用領域、產業賦能與垂直應用、安全風險與挑戰等話題展開交流研討，形成關于夯實我國底層數字技術安全發展基礎，推動人工智能賦能經濟增長新動能的建議專報。

過去的一年，臺盟中央通過進一步激發品牌活動新活力，探索推動參政議政工作調研成果轉化的新舉措、舉辦臺盟中央2024年參政議政工作培訓班等，有效拓寬全盟參政議政工作渠道，完善了素材產生和成果轉化機制，進一步提高了全盟參政議政能力和水平，助推參政議政展現新氣象。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度納入黨的基本方略，實現了堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，中國新型政黨制度順應新時代、取得新發展，充分彰顯了中國特色社會主義制度的鮮明特色和獨特優勢。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。這一年，從中國土壤中生長出來的新型政黨制度繼續彰顯著蓬勃的獨特優勢，繼續為世界政治文明發展提供著中國智慧和中國方案。歷史翻開新的一頁，這一具有中國特色、中國風格、中國氣派的好制度，也將隨著時代步伐取得新發展，展現更加超凡的制度優勢，邁出更加堅實的步伐，共同助力把中國的事情辦好。