能源和礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉和物質(zhì)基礎，攸關國計民生和國家安全。習近平總書記強調(diào)，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。

新能源的發(fā)展是我近兩年履職重點關注的問題。近20年來，我國新能源電力裝機增長了1500倍，占比從0.2%提升到了40%。據(jù)相關機構(gòu)預測，到2030年我國“碳達峰”時，占比將超過50%，2060年“碳中和”時將超過60%。可以說，新能源已經(jīng)從過去的“補充電源”，成長為今天的“替代電源”，未來將逐步成為“主體電源”。

然而，隨著新能源的快速發(fā)展，如何在保障電力安全穩(wěn)定運行下不斷提升新能源消納水平成為了行業(yè)發(fā)展的重大瓶頸問題；同時，大量“非并網(wǎng)新能源”的發(fā)展和管理還未引起足夠的重視。

針對以上履職中了解的情況，就高質(zhì)量做好能源資源領域協(xié)商議政，提四點建議：

一是關注能源資源領域“十五五”規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。能源資源的管理涉及國家發(fā)改委、自然資源、工信、生態(tài)環(huán)境、財政等多個部門和工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、國防、金融等多個領域。之前我在調(diào)研中注意到目前重要能源和礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷體系規(guī)劃銜接不夠，如一些重要領域缺少總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃等。結(jié)合今年全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會圍繞“制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十五五’規(guī)劃”資政建言的契機，建議關注能源資源領域規(guī)劃在不同部門、不同學科間的統(tǒng)籌，提高規(guī)劃的協(xié)同性和有效性。

二是關注境外重要礦產(chǎn)資源的供應安全。在世界百年未有之大變局下，以美國為首的部分國家進一步加大各領域?qū)ξ覈拇驂憾糁屏Χ龋趪H礦產(chǎn)資源，尤其是關鍵礦產(chǎn)資源供應領域有進一步加大力度的趨勢。比如美國政府近期在安哥拉推進“洛比托走廊”項目等。建議在2024年協(xié)商議政的基礎上，繼續(xù)關注我國企業(yè)境外關鍵礦產(chǎn)資源的獲取和關鍵物流通道的暢通，保障我國重要礦產(chǎn)資源的供應安全。

三是關注“非并網(wǎng)新能源”的發(fā)展。不同于以往并入電網(wǎng)，“非并網(wǎng)新能源”是指將新能源直接應用于某些特殊的工業(yè)生產(chǎn)，如高耗能的產(chǎn)業(yè)。這種方式可以和化工、鋼鐵、交通、鄉(xiāng)村振興等諸多方面耦合，并可以就地轉(zhuǎn)化為“綠氫、綠氨、綠色油氣”，替代部分石油天然氣消費，進而克服目前新能源并網(wǎng)的瓶頸問題。今年全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會將結(jié)合“大力推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展”開展調(diào)研，我將重點關注這些發(fā)展。

四是關注顛覆性技術的突破和已突破技術的推廣應用。我國新能源已經(jīng)處于世界領先地位，但顛覆性未來技術突破不夠，創(chuàng)新技術推廣應用不快。顛覆性技術突破方面，我國已經(jīng)在可控核聚變領域?qū)崿F(xiàn)了1.2億攝氏度×100秒等離子體運行，全球領先；多家企業(yè)同步研究的光儲發(fā)電機能使新能源接入提升40%以上；已突破技術的推廣應用方面，我國已建成全球單體容量最大的漂浮式風電平臺，一系列綠醇綠氨技術和原油直接制化學品技術已示范投產(chǎn)……但這些顛覆性技術都需要繼續(xù)加大研發(fā)支持和應用推廣的力度，力爭早日實現(xiàn)突破或保持我國在該領域的持續(xù)領先。

近日，中央經(jīng)濟工作會議進一步把“協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為今年經(jīng)濟工作的九項重點任務之一，為經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型按下“加速鍵”，也為我們今年的履職劃出了重點。

面向2025年，圍繞以上內(nèi)容，我將開展細致調(diào)查研究，高質(zhì)量做好建言資政工作，為國家“十五五”規(guī)劃編制、提升能源資源等重點領域安全保障能力作出更大貢獻。