北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間，來自社會(huì)各界的政協(xié)委員積極履職，為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策。
長(zhǎng)城是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的重要象征。長(zhǎng)城沿線既擁有大量城墻、城堡以及傳統(tǒng)村落等珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時(shí)，依托上述堡寨、村落等也形成了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如營(yíng)造技藝、民俗、戲曲等。將上述文化遺產(chǎn)與旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，是實(shí)現(xiàn)沿線鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興的關(guān)鍵。北京長(zhǎng)城文化帶一線有村莊約700余個(gè)，百年以上的村落數(shù)百個(gè)。如大量的城堡作為長(zhǎng)城文化最具煙火氣的活態(tài)樣本，多數(shù)是明代用來屯兵駐軍的堡寨關(guān)堡逐漸發(fā)展而成，其歷史底蘊(yùn)極為深厚，擁有豐富的長(zhǎng)城文化資源、自然資源以及非遺、民俗等其他資源，是傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)城文化最為核心的區(qū)域，也極具文旅發(fā)展?jié)摿Α?/div>
針對(duì)長(zhǎng)城沿線村落發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足、專業(yè)人才匱乏、村落歷史風(fēng)貌延續(xù)受到威脅、村落文化和生活品質(zhì)不高等問題，北京市政協(xié)委員張大玉、姚光業(yè)、陳陸軍建議，加強(qiáng)長(zhǎng)城沿線傳統(tǒng)村落歷史價(jià)值研究與闡釋。夯實(shí)理論研究基礎(chǔ)，摸清資源家底和價(jià)值特色，采取一村一策的方式，為沿線傳統(tǒng)村落長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)發(fā)展提供決策依據(jù)，并做好價(jià)值闡釋工作。
加強(qiáng)沿線傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌引導(dǎo)與管控。持續(xù)深化“一村一策”，推動(dòng)制定傳統(tǒng)村落整體空間保護(hù)發(fā)展方案，明確各類村落管控保護(hù)要求，指導(dǎo)村落分類建設(shè)，避免出現(xiàn)保護(hù)性破壞。
做好“資源＋旅游”文章，打造特色精品文旅線路。一是利用大量堡寨關(guān)堡等村落資源，打造集考察、研學(xué)等于一體的游覽線路；二是選擇典型堡寨村落，挖掘長(zhǎng)城沿線非遺資源，打造非遺體驗(yàn)場(chǎng)景。
加大傳統(tǒng)村落保護(hù)利用及旅游開發(fā)的人才培養(yǎng)。定期組織對(duì)基層村干部與文保人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，考核培訓(xùn)效果；推動(dòng)北京相關(guān)高校與長(zhǎng)城沿線各區(qū)建立幫扶合作機(jī)制，提供專業(yè)咨詢和輔導(dǎo)。
構(gòu)建完善的資金投入機(jī)制以及村民獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門間關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的資金投入機(jī)制，打破行政壁壘、優(yōu)化資金投入時(shí)序，持續(xù)加強(qiáng)人居環(huán)境整治，加大配套建設(shè)，提升文旅融合發(fā)展服務(wù)水平。
闞凌云委員：助力民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展
北京市政協(xié)十四屆三次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員、北京央華時(shí)代文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理闞凌云帶來關(guān)于助力北京民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展的提案。
作為全國(guó)文化中心和“演藝之都”，北京在文化藝術(shù)領(lǐng)域的影響力與日俱增，民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)在這一進(jìn)程中扮演著不可或缺的角色。“近年來，北京市在支持民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)發(fā)展方面采取了一系列措施，但在快速變化的文化市場(chǎng)環(huán)境中，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)支持力度。” 闞凌云表示，相較于國(guó)有文藝院團(tuán)，民營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)模實(shí)力小、品牌影響力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力欠缺，需針對(duì)實(shí)際情況采取有效措施，以推動(dòng)其持續(xù)健康有序發(fā)展。
她建議優(yōu)化現(xiàn)有職稱評(píng)定體系，允許并鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)者參與編劇、導(dǎo)演的職稱評(píng)定，通過建立廣泛的人才機(jī)制，為民營(yíng)機(jī)構(gòu)人才提供更為明確和具體的職業(yè)發(fā)展路徑。
“建議定期舉辦‘北京民營(yíng)演藝論壇’，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名民營(yíng)演藝機(jī)構(gòu)、藝術(shù)家、學(xué)者等共同探討民營(yíng)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際交流與合作。”她認(rèn)為可設(shè)立海外巡演專項(xiàng)資助，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)走出國(guó)門，參加國(guó)際藝術(shù)節(jié)、戲劇節(jié)等活動(dòng)，展示中國(guó)文化的魅力，提升北京“演藝之都”的國(guó)際知名度。
提升民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)排練條件、改善創(chuàng)排環(huán)境也是她關(guān)注的方面。“建議支持新建民營(yíng)演藝中心和劇院（場(chǎng)）等排練演出場(chǎng)所，并納入北京市國(guó)土空間規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際利用閑置空間、老舊廠房等設(shè)立劇目排練中心和劇院運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)文藝表演團(tuán)體排練演出提供便捷服務(wù)。”她說，應(yīng)鼓勵(lì)探索國(guó)有劇院（場(chǎng)）多元主體合作運(yùn)行管理模式，在不改變土地使用性質(zhì)前提下，允許符合條件的民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)管理、提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的京郊地區(qū)改建或新建舞臺(tái)、戲臺(tái)，為民營(yíng)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)演出提供便利；鼓勵(lì)文化館、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心等，通過資源共享、項(xiàng)目合作等方式，積極為民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)提供排練和演出場(chǎng)地。
民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)黨建工作也至關(guān)重要。闞凌云認(rèn)為，應(yīng)著力提升民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，推動(dòng)其成立黨組織，或按地域、行業(yè)、規(guī)模等實(shí)際情況成立聯(lián)合黨支部。推動(dòng)國(guó)有、民營(yíng)文藝團(tuán)體黨組織開展共建，加強(qiáng)與民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的聯(lián)系。推動(dòng)有條件的院團(tuán)建立工會(huì)組織、職工代表大會(huì)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)民營(yíng)文藝機(jī)構(gòu)凝聚力。
柳千訓(xùn)委員：培育龍頭體育企業(yè)，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
作為雙奧之城，北京擁有大量的體育場(chǎng)館。如何改變目前場(chǎng)館單兵作戰(zhàn)的局面，由龍頭企業(yè)統(tǒng)籌抓總，實(shí)現(xiàn)聚合發(fā)展，是一個(gè)重要而現(xiàn)實(shí)的問題。南方有很多省市在龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做得很好，比如上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，以體育賽事、體育場(chǎng)館、體育科技與服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，擁有十余項(xiàng)國(guó)內(nèi)外重大賽事，建設(shè)經(jīng)營(yíng)上海多個(gè)地標(biāo)性大型體育場(chǎng)館，是上海重大體育賽事的運(yùn)營(yíng)主體、體育資源優(yōu)化配置的執(zhí)行主體和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的承載主體。北京應(yīng)該建立培育類似龍頭體育企業(yè)，統(tǒng)籌場(chǎng)館和冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。
2024年11月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，明確提出“支持延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長(zhǎng)白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有國(guó)際影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”。北京市應(yīng)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》，創(chuàng)建綜合性的體育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮北京場(chǎng)館資源多樣的優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)家高山滑雪中心、國(guó)家雪車雪橇中心、國(guó)家速滑館等冬奧場(chǎng)館，培育自主品牌國(guó)際冰雪賽事，以高端賽事引領(lǐng)高端度假，以高端度假引領(lǐng)高端消費(fèi)，搭建高水平國(guó)際冰雪交流合作平臺(tái)。
為此，北京市政協(xié)委員柳千訓(xùn)建議，借鑒南方體育龍頭企業(yè)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，北京市國(guó)資委統(tǒng)籌市屬相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)公司，創(chuàng)建一個(gè)體育資源綜合體，全面統(tǒng)籌全市奧運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育競(jìng)賽表演、體育文化傳播等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資優(yōu)勢(shì)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚更多資源、創(chuàng)造更大效益，爭(zhēng)取打造成國(guó)內(nèi)一流的體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，成為首都體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乃至地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎。 （施芳、尹星云）
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