首頁(yè)>專(zhuān)題>為首都高質(zhì)量發(fā)展 貢獻(xiàn)政協(xié)力量>委員好聲音
燕瑛委員:民營(yíng)企業(yè)要保持好變革的節(jié)奏
深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
奮力譜寫(xiě)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
作者/燕瑛
全國(guó)政協(xié)常委,全國(guó)工商聯(lián)副主席
北京市政協(xié)副主席
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了2024年經(jīng)濟(jì)工作,深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面部署了2025年經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái),清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響加深,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),同時(shí)必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。我們要堅(jiān)定必勝信心、正視困難挑戰(zhàn)、昂揚(yáng)奮進(jìn)姿態(tài),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)際行動(dòng),為“十四五”圓滿(mǎn)收官、“十五五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。
截至2024年9月底,全國(guó)登記在冊(cè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5500萬(wàn)戶(hù),前三季度,全國(guó)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)619.1萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比為92.3%,吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%,貢獻(xiàn)了全社會(huì)70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,涵蓋了超80%的國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、超90%的高新技術(shù)企業(yè)。今年前11個(gè)月,扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,民間投資增長(zhǎng)6.2%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口21.99萬(wàn)億元,增長(zhǎng)8.7%,占我國(guó)外貿(mào)總值的55.3%。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和向“新”力,區(qū)域發(fā)展更加均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新質(zhì)生產(chǎn)力成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生方面的作用日益重要。
做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想政治引領(lǐng)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)工作,要積極貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際,持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境,厚植發(fā)展沃土,提供更多的發(fā)展空間,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大、民間投資潛力不斷釋放。面對(duì)外部環(huán)境的不確定性,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,既要穩(wěn)健又要敏捷,保持好變革的節(jié)奏。未來(lái)一段時(shí)間,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是著力加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)。我們必須把穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心、聚共識(shí)、增團(tuán)結(jié)作為思想政治引領(lǐng)工作的重點(diǎn),引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定同黨想在一起、站在一起、干在一起,為完成2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)凝心聚力。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士辯證看待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展大勢(shì),唱響主旋律、傳遞正能量。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所展現(xiàn)出的對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的清晰認(rèn)知,給民營(yíng)企業(yè)家巨大的鼓舞和信心,讓他們堅(jiān)信黨和國(guó)家有足夠的能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的宏觀基礎(chǔ)和穩(wěn)定的預(yù)期。會(huì)議提出的財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等方面的一系列政策和改革開(kāi)放舉措,注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁,提出注重統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程,提高政策整體效能。這些舉措和要求精準(zhǔn)有力地切中了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要害,不僅為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力,還針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的實(shí)際困難提出了具體可行的解決方案,讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)感受到了國(guó)家的關(guān)心和支持。
二是持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定的政策制定和執(zhí)行環(huán)境。通過(guò)營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境,進(jìn)一步破除各種藩籬,持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等,為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè),提供更大的經(jīng)營(yíng)自由度,拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。確保政策持續(xù)穩(wěn)定且具有連貫性,在政策執(zhí)行過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo),確保政策的精準(zhǔn)落地。對(duì)于中小企業(yè),可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金與服務(wù)平臺(tái),解決其融資難、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。對(duì)于大型企業(yè),鼓勵(lì)其發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心作用,帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格依法履行職責(zé),將行政行為全面納入法治軌道,完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),防止“小過(guò)重罰”“類(lèi)案不同罰”等問(wèn)題。保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,提振民營(yíng)企業(yè)家信心。
三是進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的“關(guān)鍵變量”。對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新來(lái)說(shuō),以經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)的創(chuàng)新環(huán)境更加重要。政協(xié)、工商聯(lián)通過(guò)提案、建言、民主監(jiān)督等,持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體作用。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新中具有獨(dú)特資源和智力優(yōu)勢(shì),既要注重商業(yè)模式創(chuàng)新,更要敢于向關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)起攻關(guān),堅(jiān)持“四個(gè)面向”,開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”突破。加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),破除行政性壟斷和地方保護(hù),清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理措施,保障經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更好條件。
四是依托親清政商關(guān)系夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展基礎(chǔ)。政商是雙向關(guān)系,親清需要雙向發(fā)力,要注意厘清政商交往的邊界、底線,使政商雙方有規(guī)可依、有度可量,讓干部主動(dòng)作為、靠前服務(wù),讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士能夠放心大膽同黨政領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全政企溝通協(xié)商機(jī)制,搭建制度化、常態(tài)化政企溝通渠道,定期組織政企對(duì)接會(huì)、政策解讀會(huì),幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難、增強(qiáng)發(fā)展信心。確保企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制落地見(jiàn)效,凡涉及重大經(jīng)濟(jì)決策,事前、事中、事后都要傾聽(tīng)企業(yè)家的意見(jiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性、規(guī)范性、可行性。引導(dǎo)企業(yè)家聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、潔身自好,一身正氣走正道,用法治思維、法律手段解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,通過(guò)正當(dāng)渠道和理性方式向黨委、政府反映訴求,提出意見(jiàn)建議,自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,當(dāng)好構(gòu)建親清政商關(guān)系的踐行者、良好營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者。
編輯:董雨吉