在紐約世界銀行國(guó)際金融公司，馬懷德（左一）同在此實(shí)習(xí)的中國(guó)學(xué)生交流，勉勵(lì)他們?cè)缛粘蔀閲?guó)家需要的高素質(zhì)涉外法治人才。

2024年，是新中國(guó)成立75周年。這一年我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，也看到了美麗風(fēng)景。植根于我從事法學(xué)教育和研究三十多年經(jīng)歷，身為教育界全國(guó)政協(xié)委員，這一年在政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上，我有幸得以有機(jī)會(huì)對(duì)不少領(lǐng)域問題有了更加深入的觀察與思考。

2024年全國(guó)兩會(huì)期間教育界全國(guó)政協(xié)委員在以“關(guān)注青少年心理健康，守護(hù)青少年成長(zhǎng)”為題的聯(lián)組會(huì)上展開了討論；2024年10月18日，全國(guó)政協(xié)還專門就青少年心理健康主題召開了雙周協(xié)商會(huì)，充分體現(xiàn)出對(duì)這一問題的高度重視。身處系列活動(dòng)之中，也促使我對(duì)青少年心理健康問題格外關(guān)注，過去一年，我曾兩次參加全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)組織的調(diào)研，深入湖北和北京的大中小學(xué)和幼兒園，實(shí)地走訪心理健康輔導(dǎo)中心，與廣大師生交流，了解到目前普遍存在的心理問題成因復(fù)雜。其中家庭因素是主因，心理健康教育覆蓋面不廣、做得不實(shí)也是造成系列問題的重要原因。尤其針對(duì)嚴(yán)重心理疾病和精神障礙患者，家校醫(yī)配合聯(lián)動(dòng)不夠，是導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事件的重要因素。

帶著對(duì)青少年心理健康問題的關(guān)切，我在中國(guó)政法大學(xué)2024屆研究生畢業(yè)典禮上向同學(xué)們寄語(yǔ)道：“莫愁千里路，自有到來風(fēng)。”我想鼓勵(lì)他們要以自有來風(fēng)的心態(tài)順勢(shì)而為，坦然面對(duì)人生道路上的曲折和坎坷。讓他們有機(jī)會(huì)感受“經(jīng)歷時(shí)是‘苦’，但回味時(shí)是‘甜’”的那種“延遲滿足”式快樂。

微觀個(gè)體的健康生活備受委員們的關(guān)注，宏觀環(huán)境建構(gòu)同樣需要委員力量。令我感到欣喜的是，最近公布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要》（2024-2035）中明確提出，“健全教育法律法規(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典。”這也是我在成為全國(guó)政協(xié)委員后，一直在呼吁的事。

在全面依法治國(guó)的新時(shí)代，為保障教育事業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，首先需要推動(dòng)教育治理體系的現(xiàn)代化和法治化。編纂教育法典有助于提升教育法治的科學(xué)性和系統(tǒng)性，為教育治理提供權(quán)威性、全局性法律方案。2023年，圍繞“編纂教育法典”我提交了提案，提案一經(jīng)提出便得到全國(guó)人大常委會(huì)法工委和教育部等有關(guān)部門的積極回應(yīng)。2024年，按照有關(guān)部門的部署，啟動(dòng)了教育法典編纂研究工作。教育部委托我主持“教育法典編纂研究”專項(xiàng)課題。有幸在委員這一身份下，我正見證并推動(dòng)著這項(xiàng)研究有序進(jìn)行，目前課題組已經(jīng)形成了教育法典框架和第一編初稿。

在2024年全國(guó)兩會(huì)期間，我還提交了關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的提案，參加了以“推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”為主題的十四屆全國(guó)政協(xié)第十六次雙周協(xié)商座談會(huì)，并在會(huì)上作了發(fā)言。此外，圍繞此主題，我還參加了由全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織的多場(chǎng)調(diào)研，赴北京仲裁委、北京市第一中級(jí)人民法院、通州區(qū)、石景山區(qū)等地實(shí)地了解情況，并與有關(guān)部門工作人員和企業(yè)家進(jìn)行了密切交流，撰寫了調(diào)研報(bào)告，收獲頗豐。

2025年，是貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是“十五五規(guī)劃”編制的啟動(dòng)之年。作為政協(xié)委員，我會(huì)繼續(xù)深入基層實(shí)踐，扎實(shí)開展調(diào)研，反映社情民意，形成比較成熟的提案，提出切實(shí)可行的意見建議。同時(shí)，還要利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展前瞻性研究，努力發(fā)出所在界別的聲音，助力教育強(qiáng)國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng) 馬懷德）