周黎安委員出席全國兩會

作為一名高校工作者，我主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和研究。因為在全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會履職的緣故，我對“三農(nóng)”問題產(chǎn)生了濃厚的興趣，平時通過參與實地調(diào)研、座談會和專題協(xié)商會，抓住一切機(jī)會努力提高自己關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識水平，并基于所思所學(xué)積極建言獻(xiàn)策，履職盡責(zé)。

習(xí)近平總書記指出：“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)”，強調(diào)要“激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍”。2024年全國兩會期間，我提交的政協(xié)提案是《大力培育鄉(xiāng)村CEO、創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)機(jī)制》。我注意到，近年來浙江、廣東、云南、重慶等地的基層政府積極探索聘請“鄉(xiāng)村CEO”的計劃，通過市場化渠道向全社會招聘，引入懂農(nóng)村、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才或團(tuán)隊參與鄉(xiāng)村經(jīng)營和建設(shè)，取得良好效果。經(jīng)過一番調(diào)查研究，我認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村CEO是突破本土性人才渠道、創(chuàng)新人才下鄉(xiāng)機(jī)制的重要舉措，目前的經(jīng)驗做法值得進(jìn)一步總結(jié)、優(yōu)化和推廣。該提案提交之后得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、人社部等國家部委的積極回復(fù)，相關(guān)內(nèi)容也刊登在《人民政協(xié)報》和人民日報旗下的《人民周刊》，引起了一些社會反響。在一次全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系委員的談心談話中，我匯報了關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村CEO的一些想法和建議，得到了肯定，并通過信息渠道專報國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

在去年的實地調(diào)研中，我印象最深的經(jīng)歷是走訪浙江省杭州市余杭街道永安村，與永安村的職業(yè)經(jīng)理人劉松進(jìn)行深度交流。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，永安村雖然靠近杭州市區(qū)，但地處基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，97%的土地都是永久基本農(nóng)田，只能靠種糧食賺取收入，在余杭街道長期屬于無資金、無用地、無風(fēng)景的“落后村”。擁有多年職場經(jīng)驗的劉松獨辟蹊徑，在“稻米”上做文章，探索出多種致富模式。一是推出“稻田認(rèn)養(yǎng)”計劃，簽約70多家企業(yè)，以每年產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)大米，換取企業(yè)的認(rèn)養(yǎng)費。這樣一來每畝稻田的綜合收入從555元提高到5800元；二是“共享菜園”計劃，感興趣的市民可以每年支付1380元認(rèn)領(lǐng)一塊15平方米的菜地自行耕種，或者花費2680元交由村里托管，每年可以得到兩季、至少8種有機(jī)蔬菜。三是延伸價值鏈，打造永安大米、米漿飲料、米酒、年糕等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組成的稻米產(chǎn)業(yè)。短短幾年，永安村的村集體收入大幅上升，劉松也成了周邊八村聯(lián)合聘請的鄉(xiāng)村CEO，可以進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村經(jīng)營的范圍和成果。

劉松的成功讓我切身體會到，鄉(xiāng)村振興真正缺乏的不是資源，也不是資金，而是有創(chuàng)意、有干勁的經(jīng)營型人才。我后來與多地鄉(xiāng)村CEO交流，進(jìn)一步了解到目前鄉(xiāng)村CEO的發(fā)展仍然面臨不少的挑戰(zhàn)，例如上級政府對于鄉(xiāng)村CEO的認(rèn)可程度和定位，鄉(xiāng)村CEO與村兩委的職責(zé)分工；鄉(xiāng)村CEO的個人發(fā)展前景等。以鄉(xiāng)村CEO為抓手推動鄉(xiāng)村振興仍然有很長的路要走。

未來我還需要深入開展調(diào)查研究，圍繞黨和國家的中心大局，聚焦“國之大者”和“民之關(guān)切”，積極履職建言，貢獻(xiàn)自己綿薄之力。（作者系全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任 周黎安）