楊成長委員（右二）在企業(yè)走訪調(diào)研

作為全國政協(xié)委員，怎樣寫好社情民意，為真正的民意發(fā)聲，始終是我反復(fù)琢磨的焦點問題。通過腳踏實地做調(diào)研，我深刻體會到社情就是民意，而民意就是最大的社情。2024年，我持續(xù)加大對地方政府、民營企業(yè)、金融機構(gòu)、群眾的走訪調(diào)研，不斷做深做實政協(xié)委員的履職盡責工作，向全國政協(xié)提交20余篇社情民意，其中16篇被采納，其中有三次走訪調(diào)研對我觸動頗深。

第一次是在城市老舊小區(qū)改造中對社區(qū)居民的走訪活動。隨著各大城市轟轟烈烈開展城市更新、老舊小區(qū)改造，城市不斷煥新，變得越來越亮堂。不過在老舊社區(qū)與老年群眾交流的過程中，老人們反映雖然小區(qū)漂亮了、樓面粉刷了，但是樓道仍然破敗不堪：“改造好的是面子，里子還是不行”。由于裝修周期長、裝修噪聲擾民、缺乏周轉(zhuǎn)房等現(xiàn)實因素，一些新浮現(xiàn)的問題讓老舊社區(qū)改造浮于表面，對居民尤其是老年人的生活品質(zhì)改善有限。為此，我提出了一體化推進舊城改造、社區(qū)更新和居家裝潢建設(shè)的建議，獲得相關(guān)部門的關(guān)注，并研究與“兩更新”等刺激消費政策如何結(jié)合。

第二次是關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研對地方政府和民營企業(yè)的走訪活動。當前我國持續(xù)推進營商環(huán)境改革，在西部某省會城市調(diào)研的過程中，發(fā)現(xiàn)該城市在營商環(huán)境區(qū)域整體評比中位列前二，但招商引資成績處于末端，對企業(yè)和項目的吸引力沒有顯著提升。同時，在走訪企業(yè)過程中了解到，有企業(yè)反映個別地區(qū)出現(xiàn)，為了政府能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)全線上的目標，企業(yè)往往需要“線上流程一遍過，線下流程十幾遍”的現(xiàn)象，以此來助力政府在營商環(huán)境評比中獲取更高的位次。由此，我提出實質(zhì)性優(yōu)化營商環(huán)境要將企業(yè)獲得感和企業(yè)活力提升作為重要參考的建議。

第三次是外資金融機構(gòu)的走訪活動。近年來我對上海企業(yè)的走訪持續(xù)加密，走訪中發(fā)現(xiàn)很多外資金融機構(gòu)撤出不完全是受地緣政治因素影響，由于近幾年我國金融投資回報率過低，利率較低、匯率貶值等因素對外資匯出產(chǎn)生一定影響。外資金融機構(gòu)表示，更加希望將賺取的利潤用于擴大中國投資，但由于中美利差過大，很多公司只能將人民幣換成美元匯出，而資金一旦流出，要想資金再度流入則更加困難。由此，我提出了要高度關(guān)注基準利率過低對經(jīng)濟和金融產(chǎn)生負面影響的建議。

通過老年群體、企業(yè)主體、外資機構(gòu)的三則調(diào)研故事，充分表明好的社情民意需要反映出社會各階層的心聲，也讓我深刻懂得作為一名政協(xié)委員，只有深入調(diào)研了解社情，才能獲得真正、廣泛的民意；只有真實、準確地表達民意，才能更好地找到破解發(fā)展難題的辦法和路徑，提出合理建議，更好地履職盡責。（作者系全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家 楊成長）