聶竹青（中）介紹深入調研、撰寫提案的相關情況。

老舊小區加裝電梯，不是簡單的硬件添設，而是提升居民生活品質、促進社會和諧的重要舉措。隨著政府相關工作不斷推進，老舊小區的“懸空老人”坐上電梯的心愿終于有望落地。

2024年全國兩會期間，我提交了《關于全國系統性解決老舊小區安裝電梯及提升老舊電梯安全的提案》。此前在查閱資料、實地調研時，我了解到，目前約有2/3的老年人居住在樓齡超過20年的老舊住宅中，老舊住宅大都沒有安裝電梯。關愛老人，應該從老舊小區加裝電梯開始。

這并非我第一年關注這一話題。早在擔任深圳市政協委員、廣東省政協委員時，我曾多次就此問題建言獻策。此次提交提案，融入了我持續多年跟進了解的新思考，也得到了更多人的關注和重視。

我在提案中特別提及了“五方責任歸屬”問題，為切實保障電梯安全，要對現行的電梯安全相關法律法規及管理條例進行修訂。在此期間，需厘清電梯生產制造商、安裝施工方、維護保養方、物業管理方、日常使用方等各自法律責任歸屬。清晰界定各方在電梯安全責任、管理責任、維修責任和使用責任等方面的具體職責，搭建起一套以保障電梯安全為核心的完整責任鏈條，確保電梯生命周期的安全管理有法可依，責任到人。

提案關心民生，人民關注提案。為老舊小區安裝電梯的提案，得到了新聞媒體的采訪報道和社會各界的高度關注，線上線下熱度居高不下，網友們紛紛評論點贊。老舊小區加裝電梯之所以受到如此重視，是因為它切中了老舊小區居民的痛點。對于不少高層居民來說，爬樓梯成為每天的痛苦經歷，尤其是對于老人、兒童和身體不便的人而言，更是苦不堪言。

2024年7月30日，住建部會同國家發展改革委、市場監管總局印發《關于抓緊做好2024年住宅老舊電梯更新改造有關工作的通知》，這是國家層面關于為老舊小區安裝電梯的最新政策，極大推動了全國范圍內為老舊小區安裝電梯的進程，提供了政策性指導和解決新思路。同時，各地方也在紛紛推進這項工作，一些地方還成立了專門的工作小組，負責協調解決加裝電梯過程中遇到的問題。

民生無小事，只有把民生問題作為切入點，才能找準履職的關鍵，這是我多年履職的總結經驗。為老舊小區安裝電梯是解決群眾急難愁盼的民生問題，目前已取得較大進展，但仍面臨很多挑戰。比如，部分低層住戶因采光、通風、噪音等問題對加裝電梯存在顧慮，資金籌集困難，加裝電梯涉及規劃、建設、消防等多個部門的審批等。但我相信，只要政府、社區、居民和社會各方加強溝通，達成共識，形成合力，讓更多的老舊小區裝上電梯，居民的生活會更加便捷、小區建設會更加完善。

作為無黨派人士界政協委員，我將牢記習近平總書記對政協委員“堅持為國履職、為民盡責”的要求，充分發揮好無黨派人士的獨特作用，不負社會各界的期望，更加堅定履職為民的信念，提升履職盡責的信心，繼續關注跟進老舊小區加裝電梯工作，為推動這項民生工程的落實貢獻自己的力量。

（作者系全國政協委員、鵬信評估公司董事長 聶竹青）