本報(bào)訊（記者 凌云）黨的二十屆三中全會(huì)將“健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制”作為“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行部署。在近日召開(kāi)的重慶市政協(xié)六屆三次會(huì)議上，民進(jìn)重慶市委會(huì)呼吁，高質(zhì)量推進(jìn)“小縣大城”試點(diǎn)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

民進(jìn)重慶市委會(huì)前期調(diào)研后認(rèn)為，作為我國(guó)大多數(shù)縣域未來(lái)發(fā)展的可能形態(tài)，“小縣大城”在閩浙等地進(jìn)行了多年的實(shí)踐探索，對(duì)重慶試點(diǎn)工作具有啟示意義。

“產(chǎn)業(yè)是‘小縣大城’模式的核心依托。”市政協(xié)常委、民進(jìn)重慶市委會(huì)副主委張禮慧代表民進(jìn)市委會(huì)在大會(huì)發(fā)言時(shí)提出，要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為“小縣大城”戰(zhàn)略提供有力支撐。她舉例說(shuō)，閩浙等地的先行山區(qū)縣基本都針對(duì)細(xì)分產(chǎn)品形成了規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集聚，打造縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，“如浙江云和，圍繞木制玩具培育企業(yè)千余家，吸納就業(yè)3.1萬(wàn)余人。”

閩浙先行山區(qū)縣為解決好“進(jìn)城農(nóng)民在城關(guān)區(qū)域是否有房可住、有業(yè)可就、有學(xué)可上、有醫(yī)可治、有社會(huì)保障可保，是否真正市民化”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，不斷完善民生基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)均等化，這一點(diǎn)也令張禮慧深有感觸。她認(rèn)為，要堅(jiān)持立足實(shí)際、因地制宜，科學(xué)選擇“以縣興產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)縣”或“以產(chǎn)興城、以城聚人”路徑，有效推進(jìn)“小縣大城”試點(diǎn)工作。

如何強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提升“小縣大城”核心依托水平？民進(jìn)重慶市委會(huì)建議，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣明確自身比較優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強(qiáng)基工程”和高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)工程，滿(mǎn)足轉(zhuǎn)移農(nóng)民充分就業(yè)、獲取穩(wěn)定收入的需求。在制度體系保障上，要加強(qiáng)政策集成與優(yōu)化，研究出臺(tái)支持“小縣大城”發(fā)展模式的配套政策，強(qiáng)化就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等領(lǐng)域的政策支持。

圍繞合理平衡“小縣大城”試點(diǎn)與農(nóng)村空心化問(wèn)題，民進(jìn)重慶市委會(huì)還提出，要科學(xué)預(yù)判城鄉(xiāng)人口變動(dòng)趨勢(shì)，從規(guī)劃布局上找好農(nóng)民市民化和鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，通盤(pán)考慮土地利用、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民聚居點(diǎn)。提升村莊規(guī)劃編制，圍繞利于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等科學(xué)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和村莊。充分利用“小縣大城”試點(diǎn)帶來(lái)的人口流動(dòng)契機(jī)，在合理有序推進(jìn)“大城關(guān)”區(qū)域公共服務(wù)能力和水平提升的同時(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。