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危險駕駛罪立案數大幅下降 “醉駕處罰新規”帶來哪些變化?
“司機一滴酒,親人兩行淚”。根據最高人民法院、最高人民檢察院公布的數據,從2019年起,在檢察機關提起公訴,以及人民法院審結的刑事案件中,危險駕駛罪占比首次超越盜竊罪,位居第一。其中,絕大多部分是醉酒危險駕駛犯罪。
2023年12月,“最高法、最高檢、公安部、司法部”出臺了《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》,也就是俗稱的“醉駕處罰新規”?!兑庖姟访鞔_,醉駕情節輕微的,可以不起訴或者定罪免刑;情節顯著輕微、危害不大的,可以不作為犯罪處理。
《意見》出臺后,危險駕駛罪立案數大幅下降,2024年1至11月,全國檢察機關共受理審查起訴危險駕駛犯罪30.3萬人,同比下降42.3%。而與此同時,法院判處實刑率上升至63%,刑事處罰力度加重。意見的施行帶來哪些變化?怎么看“醉駕處罰新規”和起訴醉駕人數大幅下降之間的關聯?
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長苗生明說,“兩高兩部”聯合出臺《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》是鞏固十多年醉駕治理經驗和成效,推動我國醉駕治理體系更加成熟完善的重要舉措,為其他常見多發輕微犯罪治理積累了經驗、提供了范式??傮w上看,《意見》實施順利,成效明顯。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長 苗生明:各級檢察機關嚴格遵循《意見》明確的標準辦理醉駕案件,同時監督加強醉駕案件執法司法,有力維護國家法治統一和法律權威。根據新的入罪標準,2024年1至11月,危險駕駛罪立案數大幅下降,全國檢察機關共受理審查起訴危險駕駛犯罪30.3萬人,同比下降42.3%。
苗生明表示,司法機關全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,醉駕案件處罰更加均衡,該寬則寬,當嚴則嚴。按照《意見》規定,血液酒精含量不滿150毫克/100毫升,沒有《意見》規定的十五種從重情節的,不再按照犯罪處理?!兑庖姟烦雠_后,進入司法環節的犯罪案件大幅減少,但實刑率大幅上升。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長 苗生明:不按犯罪處理不是說他就沒有法律責任了,同時要加大行政處罰力度,對醉駕行為人依法予以吊銷機動車駕駛證、行政罰款或者行政拘留的處罰。這個《意見》出臺以后,進入司法環節的犯罪案件確實大幅減少,但檢察機關從嚴把握不起訴標準,從嚴提出緩刑量刑建議,法院判處實刑率上升至63%,刑事處罰的力度在加重。
2024年1至11月,檢察機關提起公訴危險駕駛案件25.5萬人,同比下降16.8%。
檢察機關如何全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,該寬則寬,當嚴則嚴?2024年2月9日晚上9點左右,被告人賈某坤吃完年夜飯后無證、酒后駕駛小型汽車,與前方行人劉某等6人發生碰撞,造成6人受傷的交通事故。經鑒定,賈某坤血液中酒精含量為148.5毫克/100毫升,劉某傷情為輕傷二級,其他5人傷情均為輕微傷。經認定,賈某坤負該起事故的全部責任。事故發生后,賈某坤明知他人報警在現場等待,到案后如實供述犯罪事實。
最高檢檢委員會委員、普通犯罪檢察廳廳長 侯亞輝:為了準確定性,檢察官實地走訪案發地,駕車模擬被告人行進路線,查清案發時段該路線車流量、人流量等情況,依法準確認定為危險駕駛罪。
檢察機關認為,賈某坤醉酒駕駛機動車發生事故時,不存在故意沖撞、二次碰撞等情況,行車速度不快,主觀心態上不是放任對不特定多數人的傷害,不構成以危險方法危害公共安全罪。
侯亞輝:對具有未取得機動車駕駛證駕駛汽車、造成他人受傷的交通事故且負事故全部責任或主要責任等從重處理情節的案件,依法以危險駕駛罪提起公訴,并從嚴提出量刑建議。
經檢察院提起公訴,賈某坤被法院以危險駕駛罪判處拘役五個月,并處罰金人民幣二萬元。
去年前11個月,檢察機關對犯罪情節輕微的案件,作出不起訴3萬多人,不起訴率約為10%,同比下降28個百分點。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長 苗生明:檢察機關對作出不起訴案件,依法移送行政機關,予以行政處罰。全年檢察機關對醉駕案件提出行政處罰檢察意見1萬余人。向公安提出后,這一萬多人都做了行政處罰。
苗生明進一步強調,雖然醉駕入罪標準提高了,但是整個制度設計更加嚴密,凡是醉駕,都要分級承擔相應的法律責任,不擔刑事責任也要承擔行政責任,入罪的案件,不起訴數在下降,法院判處緩刑的數量也在下降,說明對醉駕案件整體上加強了行政、刑事的銜接,從嚴追究法律責任。
苗生明:全年醉駕案件發案量下降、涉酒駕醉駕亡人事故量下降,說明醉駕治理成效進一步鞏固,有力維護人民群眾出行安全。也想提示所有駕車的同志,不要酒后開車,只要酒后開車,必然要負法律責任。
編輯:張子怡