兩會第一觀察 | 殷殷關切 共商國是

踏著春天的步伐，2025年“兩會時間”開啟。

2月28日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，討論了國務院擬提請第十四屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。

回顧過去一年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展扎實推進，社會大局保持穩定，中國式現代化邁出新的堅實步伐。展望未來，今年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，“十五五”規劃將謀篇布局。可以說，開好今年全國兩會，對于全國各族人民在黨的領導下奮進中國式現代化新征程具有重要意義。

近期，習近平總書記行程密集，出席一系列重要活動，發表重要講話、作出重要論述，就經濟社會發展作出重大部署。每年全國兩會期間，總書記總是到代表委員中間，同大家共商國是。黨心民心交匯、國策民意共鳴，總書記的殷殷關切，人民群眾的熱切期盼，必將匯聚成創造更加美好未來的磅礴偉力。

（一）進一步全面深化改革開放

今年全國兩會，是黨的二十屆三中全會后首次全國兩會。“進一步全面深化改革開放”是會內會外高度關注的話題。

春節前夕考察遼寧，總書記深刻指出東北全面振興“歸根到底靠改革開放”，抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點；“各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領”。

1月20日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議審議了《關于全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》，強調“要全面深化改革擴大開放，加強與西部大開發、中部崛起等區域戰略對接”。

春節后再赴東北，聽取吉林省委和省政府工作匯報，總書記再次闡明“進一步全面深化改革開放”的重要性，強調設置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機制障礙，提出建設更高水平開放型經濟新體制等要求。

改革進入攻堅期、深水區，必然遭遇風險挑戰；世界百年變局加速演進，開放也面臨外部環境不斷變化的考驗。

“在破立統一中實現改革蹄疾步穩”“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊”“堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙”“攜手共進、共謀發展，為普惠包容的經濟全球化注入不竭動力”……

從在《求是》雜志發表重要文章、出席民營企業座談會，到密集會晤訪華外國政要、出席哈爾濱亞冬會開幕式并舉行外事活動，習近平總書記發表一系列重要講話、出席一系列重要活動，釋放以更大決心和力度進一步全面深化改革開放的強烈信號。

民之所望，改革所向。今年全國兩會，不少代表委員也圍繞進一步全面深化改革開放帶來了建議。進一步凝聚廣泛共識，將為落實好重大改革任務、推進高水平對外開放注入強勁動力。

（二）聚精會神抓好高質量發展

以高質量發展全面推進中國式現代化，習近平總書記念茲在茲。

在2025年新年賀詞中，總書記明確宣示要“聚精會神抓好高質量發展”；聽取吉林省委和省政府工作匯報，總書記強調“堅持把發展立足點放在高質量發展上”；出席民營企業座談會，總書記勉勵民營企業“要堅定不移走高質量發展之路”……不同場合、不同主題，高質量發展的要求一以貫之。

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。這是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、推進經濟工作的根本遵循。

新的時期，新的任務，高質量發展有新的內涵。

中國式現代化對經濟發展的質量、結構、規模都有很高的要求。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。面對復雜嚴峻形勢，關鍵要把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。

從“扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施”，到“千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入”，再到“著力防范重點領域風險”……近期，黨中央作出一系列重大部署，都體現著扎實推進高質量發展的深遠考量。

今年全國兩會，來自各地區各領域各界別的代表委員，緊緊圍繞高質量發展這一“新時代的硬道理”建言獻策，將推動形成中國式現代化建設的強大合力。

（三）以發展新質生產力厚植中國式現代化物質技術基礎

高質量發展離不開創新驅動和產業支撐。發展新質生產力，要切實落到產業中。

“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”，這是2024年中央經濟工作會議確定的2025年重點任務之一。與2023年中央經濟工作會議提出的“以科技創新引領現代化產業體系建設”相比，更加凸顯“新質生產力”。

習近平總書記高度重視現代化產業體系建設，強調“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國”。

“要推進科技創新同產業創新深度融合”“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力”……近期，總書記的一系列重要論述，對如何建設現代化產業體系作出科學指引。

2025年首次國內考察，習近平總書記來到遼寧，赴鋼鐵企業察看轉型升級等情況，再次強調加快建設現代化產業體系，并就統籌傳統產業轉型升級和戰略性新興產業培育壯大作出深入闡述——

對于前者，明確要不斷提升核心競爭力；對于后者，重申強化科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。

建設現代化產業體系是一篇大文章，要緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，推動新舊動能平穩接續轉換，堅持因地制宜的原則。

2025年中央一號文件首次提出，以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。

推動新質生產力發展是代表委員議政建言的重點之一。進一步激發各界推動新質生產力發展、建設現代化產業體系的力量，將為高質量發展提供更為堅實的支撐。

（四）凝聚團結一心向前進的強大信心與力量

初春的北京，一場民營企業座談會廣受關注。習近平總書記“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”的論斷，鼓舞信心和干勁。

座談會上，總書記剖析民營經濟發展面臨的困難和挑戰指出，“總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的”。語重心長，凝聚力量。

中國式現代化是前無古人的事業。前行路上，有風有雨是常態。應對困難挑戰，誠如總書記所說，需要“保持愛拼會贏的精氣神”。

在春節團拜會上，總書記鄭重宣示：“只要我們堅定信念信心不動搖，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰不退縮，就一定能夠打開改革發展新天地”；

近期在地方考察、聽取工作匯報，總書記勉勵大家“敢闖敢試”“埋頭苦干”“勇于爭先”“抓住機遇”“乘勢而上”；

3月1日《求是》雜志發表的重要文章中，總書記指出“我們要正視困難、堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為發展實績”；

……

中國式現代化是億萬人民自己的事業。每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”“及時有效回應群眾需求和關切，用心用情辦好民生實事”……這是總書記心中的“國之大者”，也是代表委員肩負的人民重托。

集思廣益、兼聽廣納，在真知灼見里尋求最優解。著眼高質量完成“十四五”規劃目標任務、為實現“十五五”良好開局打牢基礎，全國兩會將進一步凝聚團結一心向前進的強大信心與力量。

策劃：張曉松

主筆：張辛欣、胡夢雪

視覺：朱思明、張惠慧

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