人民政協(xié)網(wǎng)3月6日電 十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2025年3月6日（星期四）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。這是潘功勝在回答記者提問。新華社記者 胥冰潔 攝
以下為文字實(shí)錄：
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者
我的問題提給潘行長(zhǎng)，近一段時(shí)間中國(guó)一些科技企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得很多進(jìn)展，2025年金融支持科技創(chuàng)新方面還有哪些舉措？
潘功勝
中國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)富有活力，正如記者所說的，國(guó)內(nèi)外投資者高度關(guān)注。做好金融支持科技創(chuàng)新工作是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門，綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)等工具，加大金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持，已經(jīng)做了大量的工作。
科技創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜多元，處于不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè)，一般區(qū)分為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期，他們的風(fēng)險(xiǎn)特征和金融需求有著很大的差異，從供給側(cè)看，金融服務(wù)供給的適配性需進(jìn)一步提升，培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)，需要金融政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，需要金融管理部門、科技部門、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)的協(xié)同互動(dòng)，久久為功，堅(jiān)持不懈。
近期，為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。同時(shí)，我們將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。這里，我簡(jiǎn)要介紹一下這兩項(xiàng)政策的具體內(nèi)容。
第一項(xiàng)，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)“科技板”。支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。一是支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權(quán)投資的資金來源。二是支持成長(zhǎng)期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券，用于加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組等。三是支持投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券，帶動(dòng)更多資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。同時(shí)，債券市場(chǎng)“科技板”會(huì)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報(bào)的特點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低發(fā)行成本，引導(dǎo)債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
第二項(xiàng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。這個(gè)政策現(xiàn)在就有，我們準(zhǔn)備對(duì)這項(xiàng)政策的要素做進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5千億擴(kuò)大到8千至1萬億，更好滿足企業(yè)的融資需求。降低再貸款利率，這些是人民銀行對(duì)商業(yè)銀行提供的再貸款資金利率，強(qiáng)化對(duì)銀行的政策激勵(lì)。擴(kuò)大再貸款支持范圍，大幅提高政策的覆蓋面。與財(cái)政協(xié)同，保持財(cái)政貼息力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化再貸款政策流程，提高政策實(shí)施的效率和便利度。這些具體政策舉措有助于激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力，帶動(dòng)更多民間資本、政府基金等社會(huì)投資參與科技創(chuàng)新。下一步，人民銀行將加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)作，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策體系，著力培育支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平。
最后說一句，我們歡迎國(guó)際投資者投資中國(guó)的科技企業(yè)，反對(duì)將市場(chǎng)化的投資行為工具化、政治化，反對(duì)設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘，謝謝。
