新華社北京3月6日電 題：以實(shí)招硬招推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好——五部門(mén)主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者于佳欣、吳雨、鄒多為
6日下午，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。
如何看待今年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？2025年財(cái)政政策將怎樣發(fā)力？促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)將有什么新舉措？如何實(shí)施好適度寬松的貨幣政策？資本市場(chǎng)如何支持科技創(chuàng)新……
2個(gè)多小時(shí)里，面對(duì)16位記者的提問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)5部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，詳解政策走向。
實(shí)現(xiàn)5%左右的增速目標(biāo)有基礎(chǔ)有支撐有保障
5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)為5%左右。
關(guān)于這一預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家發(fā)展改革委主任
他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，要看發(fā)展基礎(chǔ)和當(dāng)前態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)。針對(duì)過(guò)去一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出的成績(jī)單，他認(rèn)為“有四個(gè)特點(diǎn)”，即增量大、質(zhì)量高、基礎(chǔ)牢、勢(shì)頭好。這為今年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)，
“綜合分析，我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣。”
為此，國(guó)家發(fā)展改革委將做到四個(gè)“加力”，即加力提振居民消費(fèi)，加力擴(kuò)大有效投資，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力深化改革開(kāi)放。
在談及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)，
高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底是要讓老百姓過(guò)上好日子。
歸納起來(lái)，2025年將加快解決群眾的“急事”，如重點(diǎn)加強(qiáng)“一老一小”社區(qū)支持；加力解決群眾的“難事”，如實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，盡快完成已規(guī)劃的125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)任務(wù)；努力解決群眾的“愁事”，如打造上萬(wàn)所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中；切實(shí)辦好群眾“盼的事”，如加大對(duì)人口流入地基本公共服務(wù)建設(shè)的支持力度。
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。
財(cái)政政策更加積極 化債工作深入推進(jìn)
今年的政府工作報(bào)告提出，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。
“‘更加積極’是多年來(lái)首次出現(xiàn)的一個(gè)詞?！必?cái)政部部長(zhǎng)
“為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間?！?cb-tag-proofread data-id="12" data-level="2">藍(lán)佛安表示。
2024年11月，按照黨中央決策部署，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。對(duì)此，
據(jù)介紹，截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬(wàn)億元。去年發(fā)行的2萬(wàn)億元置換債券，利率水平下降平均超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。
此外，在提振消費(fèi)方面，
釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能 全力以赴穩(wěn)外貿(mào)
2024年，消費(fèi)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。面對(duì)國(guó)內(nèi)需求不足等問(wèn)題，如何進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)、釋潛能？
商務(wù)部部長(zhǎng)
一方面，以舊換新突出“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”。在去年政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“換新”補(bǔ)貼的品類范圍，升級(jí)服務(wù)、提高效率，讓大家“換”得更加便利、更加放心。
另一方面，服務(wù)消費(fèi)“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)放開(kāi)”。將推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，聚焦相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生關(guān)切，繼續(xù)出臺(tái)支持政策和專項(xiàng)舉措。
當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨單邊主義和保護(hù)主義加劇等外部形勢(shì)，如何穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)成為多方關(guān)注點(diǎn)。
“辦法總比困難多?！?cb-tag-proofread data-id="17" data-level="2">王文濤說(shuō)，“我們將從政策加力、拓展增量、幫扶企業(yè)三方面下功夫，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)?！?/p>
針對(duì)備受關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，
他表示，以關(guān)稅威脅、要挾的措施是典型的單邊主義、霸凌主義行徑，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅破壞中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將損害美國(guó)民眾和企業(yè)利益。
“中美各自取得成功，對(duì)彼此是機(jī)遇而非威脅。”
實(shí)施好適度寬松的貨幣政策 營(yíng)造良好貨幣金融環(huán)境
中國(guó)的貨幣政策走向吸引全球目光。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)
“今年，我們將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息?！?cb-tag-proofread data-id="22" data-level="2">潘功勝表示，目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間。另外，中央銀行向商業(yè)銀行提供的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。
金融如何進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度？
他介紹，即將推出的債券市場(chǎng)“科技板”，支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。
另外，
據(jù)介紹，目前，我國(guó)金融體系總體穩(wěn)健，金融機(jī)構(gòu)整體健康，地方債務(wù)和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂，金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
“經(jīng)多方努力，融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已大幅收斂?！?cb-tag-proofread data-id="28" data-level="2">潘功勝說(shuō)，到2024年末，與2023年初相比，約有40%的融資平臺(tái)通過(guò)市場(chǎng)退出、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等方式，退出了融資平臺(tái)的序列。2024年末，融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性金融債務(wù)規(guī)模約14.8萬(wàn)億元，較2023年初下降25%左右。
持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新“組合拳” 大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市
支持科技創(chuàng)新是資本市場(chǎng)改革發(fā)展聚焦的重點(diǎn)。資本市場(chǎng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)支持科技創(chuàng)新、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？
證監(jiān)會(huì)主席
在
“我們將持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新‘組合拳’，進(jìn)一步完善科創(chuàng)債發(fā)行注冊(cè)流程，穩(wěn)步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。”
中長(zhǎng)期資金是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
去年9月以來(lái)，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施方案，提出一系列具體、有針對(duì)性的舉措，為實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。目前政策落地進(jìn)展如何？
據(jù)介紹，超400家上市公司公開(kāi)披露股票回購(gòu)增持再貸款信息，貸款額度上限近800億元；去年9月以來(lái)各類中長(zhǎng)期資金所持A股流通市值增長(zhǎng)到17.8萬(wàn)億元。
“長(zhǎng)錢(qián)”有耐心，需要資金考核機(jī)制這個(gè)“指揮棒”的引導(dǎo)。
“證監(jiān)會(huì)在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(zhǎng)周期考核比重，引導(dǎo)行業(yè)更加注重理性投資、長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資，更好踐行以投資者為本的理念?！?cb-tag-proofread data-id="34" data-level="2">吳清說(shuō)。
