3月7日，全國政協(xié)十四屆三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是滕佳材委員作題為《推進海洋科技創(chuàng)新 加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。 新華社記者 王曄 攝
發(fā)展海洋經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。習近平總書記始終高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展，在福建工作期間，就對如何經(jīng)略海洋、念好“山海經(jīng)”進行了超前的謀篇布局。2024年在福建考察時，習近平總書記再次強調(diào)“推動福州、廈門加快建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，做大做強海洋經(jīng)濟”，一如既往地對海洋經(jīng)濟寄予殷切期望。
發(fā)展海洋經(jīng)濟最關(guān)鍵、最緊迫的在于科技創(chuàng)新。近年來，我國海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果豐碩，為海洋經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力支撐。但同時也存在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制不夠健全，自主創(chuàng)新能力不強，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級還不高，推動海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的要素保障還不夠充分等問題。
為此，建議：
一、 強化規(guī)劃引領(lǐng)，健全海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。結(jié)合“十五五”規(guī)劃，圍繞海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域，科學制定專項規(guī)劃，明確目標任務(wù)、發(fā)展導(dǎo)向、空間布局、功能定位和保障措施，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展。建立海洋科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)工作機制，加強發(fā)改、科技、工信、財政、海洋與漁業(yè)等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效整合科技資金、人才隊伍、科研基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌部署海洋科技方面的重大政策、重大工程、重大項目，不斷健全以創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。
二、 實施科技興海，加強國家海洋科技力量建設(shè)。聚力打造高能級海洋科創(chuàng)平臺，發(fā)揮海洋領(lǐng)域“國字號”實驗室牽引作用，布局一批海洋大科學中心、深海大數(shù)據(jù)中心等公共平臺，建設(shè)一批海洋協(xié)同創(chuàng)新共同體、海洋科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加快海洋創(chuàng)新資源集聚，完善多層次海洋科技創(chuàng)新體系。瞄準海洋科技前沿，提升原始創(chuàng)新能力，聚焦海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋能利用、深海探測開發(fā)等重點領(lǐng)域，深化政產(chǎn)學研合作，開展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加速形成一批前瞻性、原創(chuàng)性海洋科技創(chuàng)新成果。
三、 催生新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，不斷培育發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。在海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，賦能海洋漁業(yè)、港口航運、海洋化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、迭代發(fā)展。在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，圍繞海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、數(shù)字海洋等領(lǐng)域，培育一批具有自主品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)和科技型骨干企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。在海洋未來產(chǎn)業(yè)方面，聚焦深海感知、海洋碳匯、海洋智能算力等領(lǐng)域，推進發(fā)展海底傳感器、水下機器人、水下組網(wǎng)等專精特新智能制造產(chǎn)業(yè)，加快打造海洋未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
四、 強化要素保障，筑牢海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化平臺、人才、金融等創(chuàng)新資源配置，推動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。在平臺支撐上，深入推進國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地圍繞海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)園、科技園，加大招商引資引智力度，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在人才供給上，建立更開放的海洋人才引進和管理制度，引育一批海洋基礎(chǔ)研究高端人才和復(fù)合型海洋人才。在金融保障上，完善金融支持海洋科技創(chuàng)新政策框架，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新涉海金融產(chǎn)品，加大對海洋重點產(chǎn)業(yè)和涉海科技企業(yè)的金融支持，持續(xù)為加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入金融“活水”。
